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加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省

——省委書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話范文

**在*農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界*未有之大變局，全面總結(jié)了團(tuán)隊(duì)的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，科學(xué)回答了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，向全團(tuán)隊(duì)全社會(huì)發(fā)出了“三農(nóng)”工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的鮮明信號(hào)，是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹*農(nóng)村工作會(huì)議特別是**重要講話精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)全省各地各部門在“十四五”開局之年、在現(xiàn)代化新征程中續(xù)寫浙江“三農(nóng)”工作走在前列新篇章，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”奏響更嘹亮的“豐收歌”、拓展更寬廣的“共富路”、擦亮更硬核的“金名片”。

一、充分肯定我省“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作取得的歷史性成就

“十三五”時(shí)期，省委、省z府認(rèn)真貫徹落實(shí)**關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)?！笆濉敝饕删蜌w結(jié)起來有5個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐越來越快，糧豬綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破65%。二是農(nóng)村環(huán)境越來越好，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“千萬工程”獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。三是農(nóng)民收入越來越高。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入31930元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2以內(nèi)。四是農(nóng)村改革活力越來越強(qiáng)，新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革全面啟動(dòng)，“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)深入推進(jìn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推開。五是團(tuán)隊(duì)建設(shè)引領(lǐng)“四治融合”基礎(chǔ)越來越牢，建立鄉(xiāng)村善治體系，順利完成村社組織換屆選舉，團(tuán)隊(duì)的執(zhí)政根基進(jìn)一步夯實(shí)。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我省“三農(nóng)”工作還存在不少短板。突出表現(xiàn)在：糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力還需要進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，鄉(xiāng)村人才尤其是青年人和具備現(xiàn)代素質(zhì)人才緊缺，城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制還不夠健全，公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距依然突出。

二、準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期我省“三農(nóng)”工作的形勢任務(wù)和目標(biāo)要求

對(duì)標(biāo)對(duì)表**重要講話精神，我們必須認(rèn)清形勢、聚焦目標(biāo)、明確路徑，以奮力超越的姿態(tài)再出發(fā)，推動(dòng)我省“三農(nóng)”工作從新量變向新質(zhì)變躍升。

新發(fā)展階段我省“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)。**強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村；穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”；糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題；現(xiàn)在我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。我們要緊密結(jié)合浙江實(shí)際吃準(zhǔn)吃透，進(jìn)一步找準(zhǔn)我省“三農(nóng)”工作所處的新方位、面臨的新形勢。一是“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性作用更為凸顯、不能削弱?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)，我們必須守好“三農(nóng)”這個(gè)“戰(zhàn)略后院”，為深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展空間、激發(fā)活力。二是“三農(nóng)”安全戰(zhàn)略性地位更為重要、不能有失。糧食安全問題是“國之大者”，我們必須從講z治和國家安全的高度抓緊糧食生產(chǎn)，立足“七山一水兩分田”的現(xiàn)實(shí)，千方百計(jì)提高糧食自給率，決不能讓面積、產(chǎn)量掉下來，始終牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。三是“三農(nóng)”重心歷史性轉(zhuǎn)移更為艱巨、不能空擋。沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)，我們必須把繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力跑出新發(fā)展階段浙江“三農(nóng)”工作的加速度。四是“三農(nóng)”格局系統(tǒng)性構(gòu)建更為緊迫、不能等待。全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中，無論是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，還是提升農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì)，都還任重道遠(yuǎn)。我們必須從產(chǎn)業(yè)層次、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人文素質(zhì)、體制機(jī)制改革等方面進(jìn)行全方位推進(jìn)、系統(tǒng)性重塑。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我省“三農(nóng)”工作必須遵循的基本原則。我們要從深入踐行新發(fā)展理念、率先構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯中明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑，探索一條具有中國特色、時(shí)代特征、浙江特點(diǎn)的“三農(nóng)”工作新路子，必須遵循以下6條原則：一是必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向?guī)模經(jīng)營要效率、向產(chǎn)業(yè)融合要效益、向品牌提升要口碑，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、資源利用方式和管理方式，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)發(fā)展新路。二是必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)擺在更加突出的位置，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，打造鄉(xiāng)村智慧大腦，讓數(shù)字化、智能化成為美麗鄉(xiāng)村新的亮色。三是必須堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，著眼于打造“創(chuàng)新強(qiáng)美、產(chǎn)業(yè)壯美、環(huán)境秀美、數(shù)智增美、風(fēng)尚淳美、生活甜美”全域美麗鄉(xiāng)村，加快打造美麗鄉(xiāng)村東南西北中“五朵金花”組團(tuán)，把浙江美麗鄉(xiāng)村大花園建設(shè)成為具有國際美譽(yù)度的“富春山居圖”。四是必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，全力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，推動(dòng)各類要素更多流向鄉(xiāng)村，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)。五是必須堅(jiān)持共同富裕，推進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，讓農(nóng)村群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更舒適的居住條件，持續(xù)提高農(nóng)村群眾的獲得感幸福感安全感。六是必須堅(jiān)持夯基固本，加快構(gòu)*組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，全力提升“一中心四平臺(tái)和全科網(wǎng)格”，建設(shè)治理有效、充滿活力、和諧有序的現(xiàn)代化文明善治鄉(xiāng)村。

“十四五”時(shí)期我省“三農(nóng)”工作的目標(biāo)要求。省委十四屆八次全會(huì)提出爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的目標(biāo)，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行作為“十個(gè)先行”之一?！笆奈濉睍r(shí)期聚焦聚力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要明確我省“三農(nóng)”工作總體要求：堅(jiān)持以**思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的z治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的新要求、構(gòu)建新發(fā)展格局的新定位，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和數(shù)字賦能為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，初步形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)、整體智治、共同富裕的新局面，爭當(dāng)農(nóng)村改革探路者、城鄉(xiāng)融合先行者、鄉(xiāng)村振興排頭兵，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省。

三、2021年我省“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2021年我省“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)是：啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，基本構(gòu)建加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指標(biāo)體系、政策體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系，清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步。重點(diǎn)抓好7個(gè)方面工作。

加快重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力建設(shè)。堅(jiān)持從戰(zhàn)略大局考量，做到“*有號(hào)令、*有部署，浙江見行動(dòng)”，把糧食安全團(tuán)隊(duì)政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)落細(xì)落到位，大力實(shí)施穩(wěn)糧保供行動(dòng)和沃土固基行動(dòng)，圍繞“總體有能力、年度有實(shí)績、儲(chǔ)備有保障、應(yīng)急能實(shí)現(xiàn)”的要求，強(qiáng)化生產(chǎn)保供全要素、全鏈條、全周期支撐能力，抓住要害護(hù)好“米袋子”、拎穩(wěn)“菜籃子”。一要筑牢糧食安全底線，做到保面積，堅(jiān)持只增不減的原則；保產(chǎn)量，持續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和糧食安全政策體系，拓展稻麥等主糧品種完全成本和收入保險(xiǎn)。保儲(chǔ)備，統(tǒng)籌國儲(chǔ)、商儲(chǔ)和老百姓家儲(chǔ)等多種糧食儲(chǔ)備力量?；盍魍?，深化糧食產(chǎn)銷合作，創(chuàng)新流通方式，暢通供應(yīng)鏈。強(qiáng)應(yīng)急，做好應(yīng)對(duì)極端情況的準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、穩(wěn)得住、打得贏。同時(shí)，要增加肉油供給、穩(wěn)定其他農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，緊盯生豬增產(chǎn)保供，健全銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)機(jī)制；實(shí)施油料綜合生產(chǎn)能力提升工程。二要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，用長牙齒的硬措施守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制新增耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要保護(hù)利用好810萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施江河安瀾工程，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和地力建設(shè)。三要發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)長線。開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種，加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，實(shí)行重大品種研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策，打好種業(yè)翻身仗。

加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在推動(dòng)要素跨界配置、產(chǎn)業(yè)融入融合、業(yè)態(tài)豐富多樣上動(dòng)腦筋、想辦法，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍，更好惠及城鄉(xiāng)居民。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二要優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)空間，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)、永農(nóng)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，多保留功能性“空地”、公共空間和生態(tài)空間，深入推進(jìn)農(nóng)村土地全域整治和生態(tài)修復(fù)。三要實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng)，深化“肥藥兩制”改革，加強(qiáng)綠色技術(shù)替代，統(tǒng)籌推進(jìn)海上“一打三整治”、長江口禁捕退捕、受污染耕地安全利用。四要培育鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“十業(yè)萬億”培育工程，不斷壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。

加快新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)部署要求，以深化“千萬工程”為牽引，全面實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“六大行動(dòng)”。一要優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模和功能定位，破解好“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的難題。二要持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升五年行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”走向深入，推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“五美聯(lián)創(chuàng)”。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，全面實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”，繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村停車場、新能源供應(yīng)設(shè)施、管道燃?xì)狻按宕逋ā钡冉ㄔO(shè)，探索開展農(nóng)村桿線序化工作。

加快提高農(nóng)民富裕富足水平。率先實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，率先探索建立先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的相關(guān)體系。一要著力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策和管理制度，確保農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。二要加快推動(dòng)低收入農(nóng)戶基本同步現(xiàn)代化，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化開發(fā)式幫扶和異地搬遷后續(xù)扶持，健全“兩不愁三保障”長效機(jī)制。三要鞏固提升集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)（企）幫千村幫扶行動(dòng)，全面振興新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。四要推動(dòng)山區(qū)縣跨越式發(fā)展，打造山海協(xié)作升級(jí)版，推動(dòng)山區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)成為新增長極，以此作為構(gòu)建落實(shí)“八八戰(zhàn)略”年度報(bào)告制度的重要內(nèi)容。五要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，提振農(nóng)民群眾精氣神。

加快農(nóng)村改革系統(tǒng)集成。突出領(lǐng)域方向、關(guān)鍵目標(biāo)，打好系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的農(nóng)村改革“組合拳”，形成集成改革一張圖、項(xiàng)目清單一覽表。一要實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革行動(dòng)，以國家改革試點(diǎn)為牽引，聚焦聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民發(fā)展等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“圍繞一項(xiàng)目標(biāo)、找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)一攬子改革”的“三個(gè)一”體系。二要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各領(lǐng)域重點(diǎn)改革，抓好第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)施意見，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，深化農(nóng)村金融改革。三要用好農(nóng)村改革平臺(tái)和試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國家授權(quán)農(nóng)村宅基地制度、承包地二輪延包、鄉(xiāng)村治理等一大批改革試點(diǎn)，努力多出成果。特別要研究出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的辦法，建立健全市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理體制，著力解決部分群眾已拆舊房但無法建新房且長期無固定居所的突出問題，做好農(nóng)民建房審批服務(wù)。

加快“三農(nóng)”發(fā)展數(shù)字賦能。充分發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)向鄉(xiāng)村深度延伸，全面建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。一要加強(qiáng)數(shù)字“三農(nóng)”頂層設(shè)計(jì)，加快形成“一庫全息、一碼全程、功能一平臺(tái)”的數(shù)字“三農(nóng)”建設(shè)格局。二要啟動(dòng)實(shí)施“三農(nóng)”新基建，加快農(nóng)村5G基站、新能源汽車充電樁等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能、區(qū)塊鏈等終端布局。三要加強(qiáng)數(shù)字場景應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，推進(jìn)鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”金融、醫(yī)療、教育、社會(huì)救助等工作。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照同質(zhì)同標(biāo)同步的要求，實(shí)施功能整合、空間重構(gòu)、系統(tǒng)推進(jìn)，著力提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，率先突破發(fā)展不平衡不充分的問題。一要推進(jìn)未來村莊建設(shè)。把未來村莊建設(shè)作為加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，以打造高品質(zhì)生活為核心，以推動(dòng)村莊可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，在保持鄉(xiāng)容、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風(fēng)本味不丟失的前提下，集成整合農(nóng)村文化禮堂、村級(jí)便民服務(wù)中心等職能，系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)鄰里、文化、健康、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、數(shù)字、服務(wù)和治理等應(yīng)用場景，打造一批“服務(wù)均等化、環(huán)境生態(tài)化、生活智慧化、文明現(xiàn)代化”的未來村莊。二要加快擴(kuò)大鄉(xiāng)村投資消費(fèi)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大新型消費(fèi)的新增長極。三要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持以共同體建設(shè)為主抓手，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源下沉，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心擴(kuò)面提質(zhì)。

切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在團(tuán)隊(duì)，必須提高新時(shí)代團(tuán)隊(duì)全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。堅(jiān)決扛起五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的z治責(zé)任，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)各級(jí)團(tuán)隊(duì)委定期研究鄉(xiāng)村振興工作制度，特別是縣委書記要把“三農(nóng)”工作當(dāng)作主業(yè)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。

全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，健全“一肩挑”后村級(jí)組織工作規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，加快構(gòu)建“團(tuán)隊(duì)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、農(nóng)民主體、四治融合、整體智治”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。

以深化“兩進(jìn)兩回”為牽引落實(shí)好“四個(gè)優(yōu)先”，全力暢通人才、科技、資金等“上山下鄉(xiāng)”通道，實(shí)施十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程，面向各類主體提供一站式科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為鄉(xiāng)賢、青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供空間。

切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)隊(duì)委農(nóng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保團(tuán)隊(duì)委農(nóng)辦機(jī)構(gòu)力量與日常工作相適應(yīng)。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，堅(jiān)持完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

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