成人1级毛片,伊人资源二在线观看免费高清Av,不卡av中文字幕,亚洲黑丝袜精品在线

（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

強(qiáng)化z治擔(dān)當(dāng)  忠誠履職盡責(zé)

推動新時代xx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

──在*團(tuán)隊xx縣第xx屆紀(jì)律檢查委員會第x次全體會議上的工作報告（1）

同志們：

我代表中共xx縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹**思想，全面貫徹團(tuán)隊的十九大精神，認(rèn)真落實十九屆*紀(jì)委三次全會、十屆省紀(jì)委四次全會、十一屆市紀(jì)委四次全會和縣委十二屆六次全會決策部署，總結(jié)2018年工作，深化改革開放40年來全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識，安排部署2019年工作任務(wù)。

**在十九屆*紀(jì)委三次全會上的重要講話，充分肯定了團(tuán)隊的十九大以來全面從嚴(yán)治團(tuán)隊取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來團(tuán)隊進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗，對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊作出戰(zhàn)略部署，為做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循。趙樂際同志所作的工作報告，全面貫徹落實了**思想和團(tuán)隊的十九大精神。十屆省紀(jì)委四次全會和十一屆市紀(jì)委四次全會全面總結(jié)2018年工作成效，部署2019年工作任務(wù)，提出了“全面從嚴(yán)、自覺從嚴(yán)、越往后越嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的要求，我們要結(jié)合xx實際堅決抓好貫徹落實。剛才，張獻(xiàn)宇同志對我縣推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊向縱深發(fā)展、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，全縣各級團(tuán)隊組織和廣大團(tuán)隊員干部一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

一、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊向縱深發(fā)展、向基層延伸，全縣團(tuán)隊風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

2018年是全面貫徹團(tuán)隊的十九大精神的開局之年，也是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的第一年，對xx來說是不平凡的一年，經(jīng)歷過風(fēng)雨，抗住了壓力，錘煉了作風(fēng)，凝聚了力量。一年來，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以**思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實*、省委、市委、縣委關(guān)于團(tuán)隊風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決策部署，迎難而上、奮力進(jìn)取，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新成效。

扛牢z治責(zé)任，團(tuán)隊員干部“兩個維護(hù)”自覺性明顯增強(qiáng)。堅持不懈強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹**思想作為首要z治任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)，通過專題研討、集中培訓(xùn)、宣講解讀等多種形式，運用偉大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。縣紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展《**思想三十講》《*用典》等專題學(xué)習(xí)12次，著力提高理論思維和精準(zhǔn)落實能力。加強(qiáng)對貫徹落實團(tuán)隊的十九大精神監(jiān)督檢查，推動學(xué)懂弄通做實。全力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地落實。積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊責(zé)任落實體制機(jī)制建設(shè)，協(xié)助縣委制定《中共xx縣委履行全面從嚴(yán)治團(tuán)隊主體責(zé)任清單》《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委對同級團(tuán)隊委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定（試行）》，探索建立全面從嚴(yán)治團(tuán)隊主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”一體推進(jìn)的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，督促各級團(tuán)隊委切實履行管團(tuán)隊治團(tuán)隊責(zé)任。切實保障換屆紀(jì)律風(fēng)清氣正。聯(lián)合組織部門對5300余名村級組織候選人，31名市人大代表和市政協(xié)委員候選人進(jìn)行資格審查，切實把好資格審查z治關(guān)廉潔關(guān)；開展村級組織換屆選舉“機(jī)動式”巡察，下發(fā)《整改通知書》16份，轉(zhuǎn)交辦信訪事項73件，保障了換屆紀(jì)律的風(fēng)清氣正。堅決做好整改工作任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成26項*、省委巡視整改任務(wù)和15項*掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見整改工作。對巡視交辦的105件問題線索，優(yōu)先辦理、快查快辦；*督導(dǎo)組移交問題線索57條，已全部辦結(jié)，確保上級掃黑除惡專項斗爭決策的貫徹落實。

深化體制改革，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的制度優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公開局良好。全縣監(jiān)察體制改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)整合、班子組建和成立掛牌等改革任務(wù)，全縣共劃轉(zhuǎn)編制18個，轉(zhuǎn)隸18人，改革后一線執(zhí)紀(jì)監(jiān)察人員占紀(jì)檢監(jiān)察總?cè)藬?shù)的72.5%。統(tǒng)籌用好紀(jì)法“兩把尺子”，依法行使紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。綜合派駐機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，設(shè)立15家紀(jì)檢組，監(jiān)督縣一級52個機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位，選優(yōu)配強(qiáng)15名紀(jì)檢組長，公開選調(diào)26名工作人員，順利完成派駐全覆蓋改革任務(wù)。監(jiān)察職能向基層延伸率先探索。制定《xx縣監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出監(jiān)察辦公室的實施方案（試行）》，授予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委必要的監(jiān)察職能，實現(xiàn)對基層行使公權(quán)力人員的監(jiān)督全覆蓋，并在工作實踐中形成“三明確”“三經(jīng)?！薄叭龘窝钡墓ぷ鞣椒?，市紀(jì)委全會對我縣這一工作給予充分肯定。目前，全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出監(jiān)察辦公室共配備人員68名，累計開展廉政教育3289人次、廉政談話300人次，提出監(jiān)察建議13條。

（三）狠抓專項治理，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題得到有效遏制。嚴(yán)肅查處違反*八項規(guī)定及實施細(xì)則精神問題。緊盯重要時間節(jié)點，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅決防止反彈回潮，出臺《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范團(tuán)隊和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的實施辦法（試行）》，對全縣841名科級干部辦公用房進(jìn)行核查，緊盯形式主義、官僚主義等突出問題收集問題線索。全年共開展*八項規(guī)定及實施細(xì)則精神專項監(jiān)督檢查39次，查辦案件42起，處理59人，通報34人。大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)開展“四查四促”專項行動，堅持以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅。牽頭成立6個脫貧攻堅督查巡查組，開展專項檢查73次，問責(zé)81人（次）。全年共查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題91件，團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分103人，印發(fā)通報7期59人。堅決懲治涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，認(rèn)真汲取狄治民案件的深刻教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)、深挖徹查“保護(hù)傘”。對2017年以來收到和處置的問題線索進(jìn)行“回頭看”，深挖問題線索。

（四）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，團(tuán)隊員干部的紀(jì)律觀念規(guī)矩意識明顯提高。強(qiáng)化紀(jì)律教育，守牢思想防線。縣紀(jì)委常委會帶頭學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》和《監(jiān)察法》，發(fā)揮基層“廉政夜?！弊饔?，層層推進(jìn)紀(jì)律教育，確保團(tuán)隊員干部接受廉政教育經(jīng)?；＞o跟信息時代步伐，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢監(jiān)察”工作方式，著力打造“清風(fēng)xx”微信移動平臺，及時宣傳*政策和精神，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化跟蹤提醒，督促團(tuán)隊員干部閱讀廉政文章，接受廉政教育。組織全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)隊政主要負(fù)責(zé)人共70余人到市廉潔文化宣傳教育館和家風(fēng)家訓(xùn)館參觀學(xué)習(xí)，接受廉政教育。選取正反兩類村支部書記案例，編發(fā)《學(xué)榜樣勇?lián)?dāng)》《明鏡鑒知敬畏》等警示教育資料3000余本，形成紀(jì)律教育的濃厚氛圍。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，做實日常監(jiān)督。綜合運用聽取匯報、談話函詢、明察暗訪、參加民主生活會等方式，強(qiáng)化監(jiān)督職能。發(fā)揮信訪問題線索“主渠道”作用，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共接受信訪舉報350件，其中反映農(nóng)村基層干部問題220件，占比76.7%。扎實開展重復(fù)信訪舉報突出問題集中治理，梳理排查疑難信訪舉報11件，已辦結(jié)10件，給予撤職以上重處分4人。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，用好“四種形態(tài)”。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共運用“四種形態(tài)”處理716人次，其中，運用第一種形態(tài)處理占比51.3%；第二種形態(tài)處理占比41.8%；第三種形態(tài)處理占比4.4%；第四種形態(tài)處理占比2.9%。

（五）堅持標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索636件，立案316件涉及370人，留置1人，移送司法機(jī)關(guān)2人，縣社保中心原工傷保險科副科長胡守國自動投案，彰顯了強(qiáng)大震懾和政策感召。確保辦案安全提升辦案水平。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共新建和改建37個標(biāo)準(zhǔn)化辦案場所，配備了同步錄音錄像、遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)介質(zhì)恢復(fù)、心理測試、話單分析等辦案設(shè)備，完成全縣12000余名公職人員信息采集工作，開展審查調(diào)查安全監(jiān)督大檢查3次，進(jìn)一步優(yōu)化了辦案環(huán)境、規(guī)范了辦案程序、壓實了辦案責(zé)任。推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化。制定《xx縣推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化實施辦法》，對案例庫建設(shè)、警示教育、建章立制等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，強(qiáng)化可操作性。開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、扶貧領(lǐng)域、ys形態(tài)領(lǐng)域、“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”和狄治民黑社會性質(zhì)組織團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”案件等專項以案促改，整改問題657個，新建制度107個，修訂378個，實現(xiàn)了“查辦一起案件，教育一批干部，完善一批制度，解決一類問題”的良好效果。

（六）深化z治巡察，利劍威力進(jìn)一步得到彰顯。堅持巡察工作z治定位。修訂《十二屆xx縣委巡察工作五年規(guī)劃》，聚焦脫貧攻堅、民生領(lǐng)域、ys形態(tài)等問題，突出形式主義、官僚主義、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題開展巡察監(jiān)督。開展3輪巡察，覆蓋6個縣直單位、18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、184個村居，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索29件，向被巡察單位團(tuán)隊組織轉(zhuǎn)交辦問題事項85件，發(fā)出《整改通知書》和《情況說明通知書》23份，交辦整改事項114項。開展巡察村居試點工作。2018年底，縣委派出了3個巡察村居組，采取“一托N”的方式，對長水鎮(zhèn)下轄的13個行政村開展巡察村居工作，共發(fā)現(xiàn)問題78個，下發(fā)《整改通知書》13份，向被巡察單位團(tuán)隊組織轉(zhuǎn)交辦問題事項18件，把從嚴(yán)治團(tuán)隊要求傳遞到群眾身邊。做好巡察“后半篇文章”。建立健全縣委書記專題會聽取巡察整改情況匯報、書記專題會點人點事和被巡察團(tuán)隊組織書記巡察整改真實性承諾等制度。對十二屆縣委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)的4項15條共性問題，在全縣組織開展自查自糾活動。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，“紀(jì)律鐵軍”得到有力鍛造。加強(qiáng)思想教育，擰緊理想信念“總開關(guān)”。深入推進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，扎實開展“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*紀(jì)委國家監(jiān)察委一系列新規(guī)定”活動，用團(tuán)隊的創(chuàng)新理論武裝頭腦；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)焦裕祿同志“三股勁”精神，李新全、許帥先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)活動，從思想上樹牢忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值觀。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練就履職盡責(zé)“真本領(lǐng)”。結(jié)合人員特點，盤活干部資源，采用外出學(xué)習(xí)、上掛辦案學(xué)習(xí)等方式，多渠道、多層次增加業(yè)務(wù)經(jīng)驗，先后派出28人次跟隨上級紀(jì)委參與辦案和外出學(xué)習(xí)，并通過交流傳授，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的“回流”。從嚴(yán)內(nèi)部管理，嚴(yán)防出現(xiàn)“燈下黑”。注重對紀(jì)檢干部的教育管理，對出現(xiàn)的苗頭性問題做到早提醒、早教育、早糾正，以制度為抓手，制定《中共xx縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委常委會自身建設(shè)的決定》《中共xx縣紀(jì)委機(jī)關(guān)保密承諾書》等制度，進(jìn)一步完善了工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出差審批、請示報告、請銷假、考評獎勵等規(guī)定，切實形成了“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己”的行動自覺。

一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作雖取得了新的明顯成效，但也必須清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治團(tuán)隊永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，絕不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法，必須一以貫之、堅定不移，把全面從嚴(yán)治團(tuán)隊長期堅持下去，任何時候都放松不得。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看，團(tuán)隊風(fēng)廉政建設(shè)方面，“四風(fēng)” 問題仍然屢禁不止，特別是形式主義、官僚主義花樣翻新，具有頑固性反復(fù)性；群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題表現(xiàn)仍然突出，反映農(nóng)村干部違紀(jì)違法問題居高不下，侵害群眾利益問題依然嚴(yán)重，人民群眾還有很多不滿意的地方，必須下大氣力加以整治；反腐敗斗爭方面，當(dāng)前滋生腐敗的土壤尚未完全鏟除，仍有一些人在十八大以來，甚至十九大以來不知止、不收斂、不收手，減存量、遏增量的任務(wù)依然艱巨繁重；干事創(chuàng)業(yè)方面，有的干部不敢擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)恐慌，不敢碰硬，推諉扯皮，不思進(jìn)取，辦事拖拉，不作為、慢作為、假作為，甚至亂作為；紀(jì)檢監(jiān)察工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)， 在履行監(jiān)督職責(zé)、 精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、保障中心工作和自身建設(shè)上還有差距，紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化程度還不夠高，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不硬、律己不嚴(yán)。對于這些問題，我們必須盡快采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、改革開放40年來我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的體會和認(rèn)識

**在十九屆*紀(jì)委三次全會上的重要講話，深刻總結(jié)了改革開放40年來團(tuán)隊進(jìn)行自我革命“五個必須”的寶貴經(jīng)驗，趙樂際同志在工作報告中，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作“五個始終”的基本經(jīng)驗，任正曉同志在十屆省紀(jì)委四次全會工作報告中，認(rèn)真總結(jié)了河南紀(jì)檢監(jiān)察工作40年來“五個做到”，趙會生同志在十一屆市紀(jì)委四次全會工作報告中總結(jié)的“五個自覺”，這是指導(dǎo)我們開展工作的重要原則和基本遵循，一定要倍加珍惜，深刻理解、自覺運用。同時，結(jié)合xx近年來紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐，也有以下五個方面的認(rèn)識和體會。

一要堅決做到把z治建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，推動上級重大決策部署落地見效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是z治機(jī)關(guān)，z治屬性是第一屬性、根本屬性，講z治是第一要求、 根本要求。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持提升z治站位，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦團(tuán)隊的路線方針政策、上級重大決策部署以及縣委中心工作跟進(jìn)監(jiān)督檢查。新時代，只要我們樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做好“兩個維護(hù)”，緊跟**步伐，緊扣*節(jié)拍，緊系打造“實力xx”的光榮使命，堅決做到把z治建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨特作用，就一定能推動*、省委、市委、縣委大政方針落地生根。

二要堅決站穩(wěn)以人民為中心的z治立場不動搖，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的問題。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是*人的初心和使命，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的初心和使命。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅對待，凡是損壞群眾利益的行為都堅決糾正，推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊向群眾身邊延伸，使人民群眾切實感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。我們身處基層，直面群眾。新時代，只要我們堅決站穩(wěn)以人民為中心的z治立場，從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的問題入手，大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，就一定能夠贏得人民群眾的衷心支持。

三要堅決保持高壓反腐的z治定力，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。協(xié)助團(tuán)隊委加強(qiáng)團(tuán)隊風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是*明確紀(jì)委的主要任務(wù)之一。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅守z治定力，堅持把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面，保持高壓態(tài)勢，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動了正風(fēng)反腐往深處走、向?qū)嵦幝?，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。新時代，只要我們堅決保持高壓反腐的z治定力，認(rèn)清依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于向違紀(jì)違法行為亮劍，就一定能夠鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不斷凈化z治生態(tài)，取得全面從嚴(yán)治團(tuán)隊更大戰(zhàn)略性成果。

四要堅決發(fā)揮改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動力，推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不斷發(fā)展。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持邊學(xué)習(xí)思考、邊實踐感悟、邊總結(jié)提煉、邊改革創(chuàng)新，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，緊跟*、省委、市委和縣委決策部署，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，工作定位越來越清晰，工作舉措越來越精準(zhǔn)，工作成效越來越明顯。新時代，只要我們堅決發(fā)揮改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動力，始終堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢新情況新變化，使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就一定能夠在工作中取得新突破，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

五要堅決依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力由*和憲法賦予，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)不是一般的工作要求，而是嚴(yán)肅的z治要求和z治責(zé)任。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法貫穿執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查全過程，真正做到對干部負(fù)責(zé)、對團(tuán)隊負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)，取得了良好的z治效果、紀(jì)法效果、社會效果。新時代，只要我們堅決依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，運用紀(jì)法思維謀劃工作、處理問題，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，在遵紀(jì)守法嚴(yán)于律己上作出表率，就一定能夠成為讓團(tuán)隊放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

三、準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)，推動新時代xx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

 2019年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:堅持以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹團(tuán)隊的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*、省、市紀(jì)委全會精神和縣委十二屆六次全會的決策部署，*、*，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以團(tuán)隊的z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)為主要抓手，強(qiáng)化z治擔(dān)當(dāng)，忠誠履職盡責(zé)，抓實體制改革，做細(xì)做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，建立反腐常態(tài)長效機(jī)制，不斷提高巡察工作質(zhì)量和水平，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，為決勝全面建成小康社會、打造“實力xx”提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績慶祝x成立70周年。

（一）緊盯z治建設(shè)，堅持把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的綱和魂。堅持不懈學(xué)懂弄通做實**思想。把學(xué)習(xí)**重要講話、重要指示批示精神作為首要的、長期的z治任務(wù)，作為縣紀(jì)委常委會會議第一重要議題和全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部日常學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，通過加強(qiáng)平時自學(xué)、領(lǐng)學(xué)帶學(xué)、以考促學(xué)、調(diào)研交流等方式，讓學(xué)用結(jié)合成為常態(tài)，深化對精神實質(zhì)的理解把握。建立對全縣各級團(tuán)隊組織和全體團(tuán)隊員干部學(xué)習(xí)團(tuán)隊的理論情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，對學(xué)而不思、學(xué)而不化、學(xué)而不用等問題，抓住典型、問責(zé)通報，在全縣形成“學(xué)的氛圍”。嚴(yán)肅查處違反z治紀(jì)律和z治規(guī)矩的行為。增強(qiáng)z治敏銳性和z治鑒別力，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，進(jìn)一步針對“七個有之”，辨別和清除“兩面人”“兩面派”。持續(xù)推進(jìn)以“五類酒局圈”和“認(rèn)干親”為重點的“幫圈文化”整治工作，嚴(yán)肅查處z治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。加強(qiáng)對新形勢下團(tuán)隊內(nèi)z治生活若干準(zhǔn)則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況的重點督辦落實。嚴(yán)肅查處請示報告制度不落實，拖延或不執(zhí)行組織處分決定等損害團(tuán)隊的制度權(quán)威的行為，在全縣形成“嚴(yán)的氛圍”。探索推進(jìn)“三清一評一樹”z治生態(tài)凈化機(jī)制，引導(dǎo)樹立“干部清正、z府清廉、z治清明”的正氣。加強(qiáng)對*、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。堅持*重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹*和其他團(tuán)隊內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行團(tuán)隊的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化對**關(guān)于河南的重要講話精神、重要指示批示落實情況的監(jiān)督檢查，督促團(tuán)隊員干部把“兩個維護(hù)”落實在實際行動上。制定《關(guān)于圍繞全面深化“9+2”工作布局持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查的工作方案》和助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的具體舉措，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重大決策部署落地落實，在全縣形成“干的氛圍”。從講z治的高度，集中整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格按照*《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，緊盯對*重大決策部署不敬畏，不在乎，喊口號，裝樣子的錯誤表現(xiàn)，堅決反對口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把“痕跡”當(dāng)“政績”，遇事推諉扯皮等行為，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，真正把“基層減負(fù)年”的各項任務(wù)落到實處。督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先把自己擺進(jìn)去，從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。

（二）緊盯紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，堅持在落實監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)有效性上取得新突破。強(qiáng)化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在堅持落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以縣紀(jì)委會同組織部門為主的基礎(chǔ)上，重點圍繞線索管理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以縣級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，推動“兩個為主”落實落細(xì)。強(qiáng)化協(xié)作區(qū)制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。建立完善派駐監(jiān)督管理制度。制定派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)工作辦法、履行監(jiān)督責(zé)任考核辦法、工作經(jīng)費管理辦法等制度，加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考評評價，督促派駐機(jī)構(gòu)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，定位于監(jiān)督的再監(jiān)督，把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。提升監(jiān)察職能向基層延伸成效。制定完善派出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察辦公室和村級監(jiān)察信息員相關(guān)工作制度，規(guī)范工作流程，完善協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化干部專職，確保高效有序運轉(zhuǎn)，提升工作成效。建立以村團(tuán)隊支部紀(jì)律檢查委員為主要力量，村監(jiān)委委員、村監(jiān)察信息員同時發(fā)力的村級監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，消除監(jiān)督“盲點”。建立健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)隊紀(jì)處分條例，嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán)。完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法、監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問題線索移送機(jī)制、刑事缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制，推動形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機(jī)制。不斷形成監(jiān)督的工作合力。完善推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，督促各級團(tuán)隊組織切實履行管團(tuán)隊治團(tuán)隊責(zé)任。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接，探索建立特約監(jiān)察員制度，推動團(tuán)隊內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

 （三）緊盯監(jiān)督第一職責(zé)，堅持做細(xì)做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。把貫通運用“四種形態(tài)”作為監(jiān)督的主要抓手。完善《關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，督促指導(dǎo)各級團(tuán)隊組織在日常監(jiān)督中唱主角、扛主責(zé)，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督。堅持不懈強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力營造“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督”的氛圍，真正使監(jiān)督“長牙”“帶電”。認(rèn)真履行對團(tuán)隊委全面從嚴(yán)治團(tuán)隊的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對下級團(tuán)隊組織的監(jiān)督，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。注重談話和函詢相結(jié)合，加大對函詢結(jié)果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。把落實*八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神作為監(jiān)督的重要內(nèi)容。深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，厘清公私界限，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，對典型案例通報曝光。堅決查處靠山吃山、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、利益輸送等問題，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源，搞違規(guī)收送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營的問題。在機(jī)構(gòu)改革期間，要嚴(yán)肅懲處在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、工作交接等環(huán)節(jié)中違規(guī)違紀(jì)行為。把更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)作為監(jiān)督的目的。堅持“三個區(qū)分開來”，保護(hù)團(tuán)隊員干部權(quán)利，及時為受到不實反映的干部澄清正名，嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為，關(guān)心幫助犯錯誤的干部，對受處理干部跟蹤回訪，幫助卸下包袱、輕裝前進(jìn)。扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，實施精準(zhǔn)問責(zé)，防止問責(zé)不力和問責(zé)泛化、簡單化，引導(dǎo)團(tuán)隊員干部做到知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，著力形成“當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的良好氛圍。

（四）緊盯標(biāo)本兼治，堅持一體推進(jìn)不敢腐、 不能腐、不想腐。保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅持有貪肅貪、有腐反腐，零容忍的決心絲毫不動搖，打擊腐敗的力度絲毫不減弱，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、大數(shù)據(jù)信息使用、措施手段運用上更加協(xié)同高效。聚焦團(tuán)隊的十八大以來著力查處的重點對象，把在團(tuán)隊的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)管，加大金融、扶貧、教育、民政、人防等領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。認(rèn)真落實關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項措施，堅持行賄受賄一起查，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善制度機(jī)制，扎牢不能腐的籠子。針對重點案件暴露出來的問題，督促相關(guān)單位圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，圍繞明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等工作，開展以案促改，補(bǔ)齊制度短板，實現(xiàn)流程再造。建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力運行法治化和制度化，形成制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)不想腐的自覺。制定一案“兩示”（以案示警、以案示德）實施意見，印制典型案例剖析材料，對典型案件堅持一案一總結(jié)、一案一警示、一案一整改，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié)，在推動以案促改常態(tài)長效、實現(xiàn)全覆蓋上持續(xù)用力。舉行全縣警示教育大會，擴(kuò)大警示教育覆蓋面，最大限度發(fā)揮身邊典型案件和違紀(jì)違法團(tuán)隊員干部反面教材作用，把執(zhí)紀(jì)審查成果轉(zhuǎn)化為警示整改成效。著力推動以案促改工作向村級延伸，推進(jìn)以案促改全覆蓋。加強(qiáng)理想信念和道德教育，深入開展弘揚(yáng)好家風(fēng)好家訓(xùn)主題活動。

（五）緊盯發(fā)現(xiàn)問題和整改落實，堅持推動巡察工作有形覆蓋和有效覆蓋有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)深化z治巡察。把“兩個維護(hù)”作為巡察工作根本z治任務(wù)，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個持續(xù)”要求，緊扣職能職責(zé)，全面審視被巡察團(tuán)隊組織工作。用z治視角來分析研判形勢、謀劃工作思路、推進(jìn)工作落實。圍繞*、省市和縣委重大決策部署，落實建立上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)工作要求，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察、機(jī)動巡察，把脫貧攻堅情況、民生領(lǐng)域問題、形式主義和官僚主義問題納入巡察監(jiān)督重點，把巡察與凈化z治生態(tài)狀況相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。全面推開巡察村居工作。制定《xx縣委巡察村居工作規(guī)劃》《xx縣委巡察村居工作實施方案》，圍繞全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取“一拖N”的方式，全力推進(jìn)巡察村居全覆蓋。深入查找村居團(tuán)隊組織建設(shè)方面的問題、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、涉及民生的突出問題，以及漠視群眾、生冷硬推、傷害群眾感情、激化干群矛盾等問題，通過立查立處、立行立改、專題整改，不斷凈化基層z治生態(tài)。持續(xù)做好巡察“后半篇文章”。持續(xù)抓好*、省委巡視反饋意見整改落實工作，聚焦“四個意識”“兩個維護(hù)”方面的問題，聚焦廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，聚焦易反復(fù)、難根除的問題，確保整改不留死角、問題清倉見底。抓好巡察成果運用，夯實整改責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，對整改責(zé)任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。完善巡察移送問題線索辦理情況聯(lián)席會議制度、巡察成果運用臺賬管理制度，對整改落實情況、移交事項辦理情況進(jìn)行跟蹤了解和督辦，確保事事有回音、件件有著落。

（六）緊盯群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅持以人民為中心的z治立場不動搖。制定《關(guān)于開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作方案》，把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重中之重，讓人民群眾充分感受正風(fēng)反腐的力度、親民為民的溫度。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。充分運用扶貧專項巡察和督查巡查成果，重點治理扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題和相關(guān)責(zé)任落實不力的問題，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進(jìn)以及借扶貧名義套取經(jīng)費等問題，以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅。扎實開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。聚焦群眾痛點難點焦點，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。圍繞縣委縣z府確定的脫貧攻堅、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域70件具體民生實事，主動跟進(jìn)監(jiān)督檢查，促進(jìn)民生實事項目落到實處、發(fā)揮效益。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”。聚焦群眾身邊的涉黑腐敗問題、黑惡勢力“保護(hù)傘”問題和工作推動不力問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處團(tuán)隊員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢，干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問題，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。認(rèn)真落實堅持群眾身邊問題靠身邊團(tuán)隊組織解決的要求。深入開展“四查四促”專項行動，把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，深入排查調(diào)查，及時推動“三資管理”、“三務(wù)公開”等問題有效解決。持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪舉報突出問題集中治理，嚴(yán)格落實矛盾排查、首辦負(fù)責(zé)、實名反饋等信訪制度，對信訪舉報積壓不辦、拖延推諉、逾期辦理問題嚴(yán)肅處理，對初信初訪不認(rèn)真辦理，導(dǎo)致越級上訪、重復(fù)舉報的從嚴(yán)問責(zé)。充分運用巡察村居成果，夯實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)隊委整改責(zé)任，發(fā)揮村（居）團(tuán)隊支部紀(jì)律檢查員、村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題。

（七）緊盯責(zé)任使命，堅持從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)。2019年，我們將以全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊伍“能力提升年”為主要抓手，著力打造一支最講z治、最具過硬能力、最富斗爭精神、最能守住底線的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。帶頭加強(qiáng)自身z治建設(shè)，做到z治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹**思想，以加強(qiáng)z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作，建設(shè)讓*放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。扎實開展“*、*”教育，持續(xù)開展“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的z治能力。采取跟班學(xué)習(xí)、交流培訓(xùn)等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想z治工作水平和信息化工作水平，力爭實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部縣級以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)年度全覆蓋。加強(qiáng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委和縣直派駐紀(jì)檢組辦案環(huán)境，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)安全保障和科技支撐水平。帶頭擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險，做團(tuán)隊和人民的忠誠衛(wèi)士。大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，真抓實干、攻堅克難，以強(qiáng)烈的z治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決同違紀(jì)違法行為作斗爭。堅持做到嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，推動管團(tuán)隊治團(tuán)隊嚴(yán)起來。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織體系建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各級紀(jì)委委員以及基層團(tuán)隊組織紀(jì)檢委員作用。加大選拔調(diào)配、輪崗交流力度，認(rèn)真解決空編制空職數(shù)問題，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，大力宣傳表彰紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型，激勵干部爭先進(jìn)位。帶頭強(qiáng)化監(jiān)督意識，樹牢紀(jì)法思維和程序意識。落實“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和省實施辦法，完善辦案安全相關(guān)制度。主動接受團(tuán)隊內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和特約監(jiān)察員監(jiān)督，及時掌握干部思想動態(tài)和存在的問題。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法（試行）》，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)；堅持“刀刃”向內(nèi)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，堅決杜絕選擇性監(jiān)督、隨意執(zhí)紀(jì)調(diào)查、任性問責(zé)處置等問題，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，對不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部及時打掃庭院，清理門戶，以鐵的紀(jì)律維護(hù)隊伍純潔性，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，站位新時代，展望新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為核心的*周圍，*、*，以團(tuán)隊的z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化z治監(jiān)督，嚴(yán)格z治責(zé)任，奮發(fā)進(jìn)取、砥礪前行，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、打造“實力xx”發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝x成立70周年！

堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)毫不動搖

大力推動新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)隊向縱深發(fā)展

──在*團(tuán)隊xx縣第xx屆紀(jì)律檢查委員會第x次全體會議上的工作報告（2）

同志們：

我代表中共xx縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實團(tuán)隊的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆*紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十四屆五次全會、市紀(jì)委五屆八次全會和縣十四屆四次團(tuán)隊代會的決策部署，回顧我縣2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。

一、2019年工作回顧

2019年是x成立70周年。一年來，縣委以上率下扛實管團(tuán)隊治團(tuán)隊z治責(zé)任，不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治團(tuán)隊成果，清廉xx建設(shè)邁出堅實步伐，z治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護(hù)”，忠實履行*和憲法賦予的職責(zé)，奮力推動全縣團(tuán)隊風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

一年來，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。全力助推清廉xx建設(shè)。協(xié)助縣委制定《2019年團(tuán)隊風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，落實主體責(zé)任檢查、報告、評議等制度，督促整改問題92個，約談單位團(tuán)隊政主要領(lǐng)導(dǎo)33人。協(xié)助縣委制定《2019年推進(jìn)清廉xx建設(shè)工作要點》，扎實推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校、清廉企業(yè)建設(shè)，我縣清廉村居建設(shè)工作得到省委車俊書記、省紀(jì)委許羅德書記的充分肯定。全力助推中心工作落地。圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、平安xx建設(shè)、下山移民、“大棚房”專項整治、防臺減災(zāi)等工作，通過破難式走訪、項目化巡察、點穴式督查、“三書式”反饋等方式，開展專項督查15次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題39個，問責(zé)團(tuán)隊員干部26人，發(fā)出作風(fēng)建設(shè)方面督查函告書4份，有力推動各項工作落到實處。全力助推營商環(huán)境優(yōu)化。認(rèn)真貫徹**關(guān)于再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌的重要批示精神，專門出臺《xx縣護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)“九條禁令”》，強(qiáng)化紀(jì)律約束。制定《關(guān)于“利劍”護(hù)航兩抓年專項行動方案》，圍繞“最多跑一次改革”“減稅降費”政策執(zhí)行等工作開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和查糾影響營商環(huán)境的突出問題，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境。全年共組織檢查8次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題26個。

一年來，我們堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小，以釘釘子精神，馳而不息嚴(yán)糾“四風(fēng)”。嚴(yán)查違反*八項規(guī)定精神問題。緊盯重要時間節(jié)點，以明察暗訪、票據(jù)回溯等方式，常態(tài)化開展專項檢查。全年共查處違反*八項規(guī)定精神問題43起97人，其中團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分68人；查處形式主義、官僚主義問題33起115人，其中團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分10人；查處“酒局”“牌局”問題74人，其中團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分62人。強(qiáng)化公開通報曝光，全年共通報22起29人。深化各類專項整治。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項治理工作，綜合信訪舉報、法院訴訟等信息，對19名團(tuán)隊員領(lǐng)導(dǎo)干部的銀行賬戶進(jìn)行重點核查。開展“三個回頭看”，聯(lián)合相關(guān)職能部門對各單位2018年度“三公”經(jīng)費使用、辦公用房制度執(zhí)行、編外人員管理以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在編不在崗等情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題53個。開展人防系統(tǒng)腐敗專項整治，發(fā)現(xiàn)問題線索4個，約談10人。健全完善長效機(jī)制。認(rèn)真落實廉政約談等制度，突出關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭預(yù)防。全年共排查廉政風(fēng)險800余條，開展工作提示約談3770人次，警示提醒約談674人次，對53名擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政法規(guī)知識考試。開展警示教育月“七個一”活動，協(xié)助縣委召開警示教育大會，上好警示教育課。修訂完善《xx縣團(tuán)隊員干部改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制實施辦法（試行）》，營造鼓勵擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好氛圍。

一年來，我們堅持力度不減、節(jié)奏不變，以零容忍態(tài)度，一以貫之高壓反腐。強(qiáng)化信訪受理處置。暢通信訪舉報，做實信訪化解，開展農(nóng)村涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號”專項行動，創(chuàng)新實施“釋紀(jì)釋法工作法”，實現(xiàn)全年涉紀(jì)信訪舉報“三下降”，涉紀(jì)信訪量下降27.3%，重復(fù)訪下降33.1%，越級訪下降23.5%。建立健全澄清保護(hù)機(jī)制，對涉及22名團(tuán)隊員干部的失實問題舉報予以澄清，對1名誣告者予以處理，釋放為干事者撐腰鼓勁的強(qiáng)烈信號。嚴(yán)肅查處腐敗問題。緊盯重點人、重點事、重點問題，深挖問題線索，嚴(yán)查腐敗案件。全年共立案253件，處分226人，同比分別上升15.5%、8.2%，其中鄉(xiāng)科級16人，同比上升14.3%；留置8人，其中正科級2人，副科級1人。重點查處了洪疇鎮(zhèn)團(tuán)隊委原書記林馳、赤城街道辦事處原副主任張明勝等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。深入推進(jìn)追逃防逃工作，成功追回外逃人員4名。有效運用“四種形態(tài)”。積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法規(guī)律，制定出臺《關(guān)于精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的實施辦法》等制度機(jī)制，推動實踐“四種形態(tài)”具體化、規(guī)范化。全年運用“四種形態(tài)”處理993人次，其中第一種形態(tài)724人次，占比72.9%；第二種形態(tài)184人次，占比18.6%；第三種形態(tài)49人次，占比4.9%；第四種形態(tài)36人次，占比3.6%；充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。我縣《以“三診九法”精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”實現(xiàn)靶向懲腐》做法得到省紀(jì)委胡志權(quán)副書記的批示肯定。推動反腐敗規(guī)范化。理順紀(jì)法貫通運行機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合。出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察組織問題線索處置工作規(guī)程（試行）》，規(guī)范問題線索處置要求，統(tǒng)一監(jiān)察文書模板100余種。做好“省紀(jì)委省監(jiān)委審理輔助信息系統(tǒng)”試點運行工作，實現(xiàn)審理業(yè)務(wù)全程線上流轉(zhuǎn)。建立審理咨詢委員制度，強(qiáng)化咨詢委員職能發(fā)揮，相關(guān)做法得到省紀(jì)委羅悅明副書記的批示肯定。嚴(yán)格落實審查調(diào)查安全制度，牢牢守住安全底線。

一年來，我們堅持高點謀劃、高標(biāo)推進(jìn)，聚焦全面覆蓋，深入開展z治巡察。一體規(guī)劃全覆蓋工作布局。在全市率先出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）、基層站（所）巡察全覆蓋的實施意見（試行）》，推動巡察工作向農(nóng)村基層延伸。全年共巡察縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）16個、基層站（所）42個、村（社區(qū)）152個，發(fā)現(xiàn)問題2269個，移交問題線索363個。截至目前，十四屆縣委巡察全覆蓋進(jìn)度已過半，達(dá)成既定目標(biāo)。靈活創(chuàng)新全覆蓋實現(xiàn)路徑。綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察和機(jī)動巡察，打好“組合拳”，深入推進(jìn)巡察監(jiān)督。編制村級巡察《工作手冊》，推行巡察回避制度，視情增減每個村（社區(qū)）進(jìn)駐巡察時間等，有效破解村（社區(qū)）巡察中存在的“千頭萬緒”“熟人社會”“監(jiān)督力量少、監(jiān)督數(shù)量廣”等三大難題。創(chuàng)新基層站（所）巡察模式，分類實施“全面解剖式”“精準(zhǔn)掃雷式”和“一體連推式”巡察，對23個站（所）進(jìn)行單獨全面巡察，對19個站（所）進(jìn)行重點延伸巡察，著力掃除巡察監(jiān)督盲區(qū)。扎實提升全覆蓋監(jiān)督成效。深化“雙反饋、雙整改、雙問責(zé)”機(jī)制，針對共性問題向職能部門發(fā)放巡察建議書8份，推動建立完善制度52項。創(chuàng)新實行巡察整改“六方聯(lián)審”制度，相關(guān)職能單位從不同角度對被巡察團(tuán)隊組織的問題整改落實情況進(jìn)行精準(zhǔn)審核、全面評估、融合監(jiān)督，推動巡察整改工作長效化、整改成效常態(tài)化。全年共整改清退各類資金357.43萬元，約談441人次，誡勉談話32人，團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分30人。

一年來，我們堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)查群眾身邊腐敗。深入推進(jìn)扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。認(rèn)真貫徹落實*紀(jì)委關(guān)于漠視侵害群眾利益問題專項整治要求，聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，會同13個職能部門排查梳理20個專項整治項目，細(xì)化方案、精準(zhǔn)施治，已公示2批整治項目成果。圍繞市審計局對我縣扶貧專項審計和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障“人地對應(yīng)”檢查審計發(fā)現(xiàn)的15個問題開展核查，處理107人，其中團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分6人。開展扶貧民生領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和腐敗問題專項巡察“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題28個。深入推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。制定《xx縣關(guān)于進(jìn)一步落實懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作的通知》等8項工作制度，成立工作專班，深挖問題線索，強(qiáng)化“逐案過篩”，“打傘破網(wǎng)”取得較大突破。全年共查處公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”3起10人，給予團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分6人，組織處理4人，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書2份；查處涉黑涉惡腐敗問題1起1人，給予開除團(tuán)隊籍處分。嚴(yán)格落實“一案三查”，追責(zé)問責(zé)7起15人。深入推進(jìn)監(jiān)督向基層延伸。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，實現(xiàn)監(jiān)察職能向基層延伸。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全年共處置問題線索83個，給予政務(wù)處分2人、批評教育等處理34人，提出監(jiān)察建議4條。落實廉情評估制度，依據(jù)評估情況，開展“一對一”約談提醒，共評估1185人，約談862人。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處村（社區(qū)）干部腐敗和作風(fēng)問題，全年共立案74件，團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分69人。

一年來，我們堅持正人正己、打鐵自硬，扎實推進(jìn)教育，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。增強(qiáng)干事向心力。自我加壓、高點定位，扎實推進(jìn)教育走深走實，切實教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記團(tuán)隊的宗旨使命，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膠治品格。教育期間，共開展專題學(xué)習(xí)22次，形成調(diào)研報告9篇，查找制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的問題16個，認(rèn)真制定整改措施，努力將教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。增強(qiáng)履職戰(zhàn)斗力。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)“大學(xué)習(xí)、大比武、大提升”，實施全員培訓(xùn)，用足用好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程光盤和講義，定期組織團(tuán)隊紀(jì)法規(guī)知識測試，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。開展崗位大練兵，安排13名新考錄公務(wù)員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部到辦案一線輪崗鍛煉，在實踐中提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。深化監(jiān)察體制改革，有序做好派駐機(jī)構(gòu)改革，原有15個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)整為9個，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提升監(jiān)督效能。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全年共受理信訪舉報25人次，立案44件，同比分別增長38.9%、158.8%。增強(qiáng)防腐免疫力。制定《家訪實施方案》，分層分類開展家訪，及時了解干部思想動態(tài)和生活狀況，全年累計家訪150余人次，幫助解決實際困難13個。組織赴警示教育基地開展警示教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部恪守底線紅線。堅持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對“八小時外”的管理。制定《xx縣監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，聘任17名特約監(jiān)察員，主動接受外部監(jiān)督。

回顧一年的工作，我們也清醒地看到，團(tuán)隊風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一些團(tuán)隊組織落實主體責(zé)任的主動性和創(chuàng)造性不夠，缺乏行之有效的落實措施；一些團(tuán)隊組織對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”認(rèn)識不到位、運用不精準(zhǔn)，抓早抓小的意識不夠；一些團(tuán)隊員干部依然心存僥幸、頂風(fēng)作案，違紀(jì)違法問題時有發(fā)生；“四風(fēng)”問題未得到根本解決，形式主義、官僚主義依然存在，享樂主義、奢靡之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗，防反彈任務(wù)艱巨；一些農(nóng)村基層團(tuán)隊組織團(tuán)隊內(nèi)z治生活不規(guī)范，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題仍然多發(fā)；一些紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠精準(zhǔn)有力，等等。以上這些問題，我們必須加以重視，采取有效措施予以解決。

二、2020年工作任務(wù)

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是更高水平更高質(zhì)量建設(shè)新時代名縣美城的開局之年，做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：堅持以**思想為指導(dǎo)，全面貫徹團(tuán)隊的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞*、省、市紀(jì)委全會和縣十四屆四次團(tuán)隊代會的決策部署，以清廉xx建設(shè)為總抓手，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出z治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全力推動新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)隊向縱深發(fā)展，為全面推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化、更高水平更高質(zhì)量建設(shè)新時代名縣美城提供堅強(qiáng)有力的z治和紀(jì)律保證。

（一）以z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力在推動z治監(jiān)督具體化常態(tài)化上更有作為

一是突出“兩個維護(hù)”。鞏固深化教育，切實學(xué)懂弄通做實**思想，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺和z治自覺。堅持在落實落細(xì)“兩個維護(hù)”上下功夫，始終把“兩個維護(hù)”落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置全過程，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反*、違背團(tuán)隊的z治路線、破壞團(tuán)隊的集中統(tǒng)一、損害*權(quán)威等問題，推動全縣各級團(tuán)隊組織和團(tuán)隊員干部始終在z治立場、z治方向、z治原則、z治道路上與*保持高度一致。

二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對團(tuán)隊規(guī)團(tuán)隊紀(jì)、團(tuán)隊內(nèi)z治生活狀況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級團(tuán)隊組織和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，持續(xù)加強(qiáng)對落實*重大決策部署和**重要指示批示精神，落實團(tuán)隊的十九屆四中全會精神情況，落實省委、市委和縣委重大決策部署的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)肅問責(zé)維護(hù)政令暢通。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)精準(zhǔn)有效做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)督工作。落實z治生態(tài)評估、報告等制度，探索開展分類定級監(jiān)督。突出z治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把團(tuán)隊風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

三是推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”。建立健全“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制，推動團(tuán)隊委主體責(zé)任、團(tuán)隊委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。探索建立“四個責(zé)任”負(fù)面清單和履責(zé)清單，完善責(zé)任分解、檢查考核、報告評議、反饋整改等制度，層層壓實責(zé)任，加快推進(jìn)清廉xx建設(shè)。落實“一單一卡一報告”工作機(jī)制，持續(xù)推動主體責(zé)任向農(nóng)村基層延伸。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)問題，切實增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。

（二）以人民滿意為標(biāo)尺，著力在維護(hù)群眾切身利益上更有作為

一是嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”突出問題。認(rèn)真貫徹落實*八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，緊盯違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金和“煙票”、“酒局”“牌局”等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，寸步不讓，一以貫之嚴(yán)查快處、通報曝光。深化形式主義、官僚主義治理成果，聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題具體表現(xiàn)，緊盯不敬畏不在乎、喊口號裝樣子等現(xiàn)象，加大查處力度，著力解決一批群眾反響強(qiáng)烈的突出問題。落實“三個區(qū)分開來”要求，常態(tài)化開展澄清正名，積極推進(jìn)容錯免責(zé)落地見效，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

二是嚴(yán)肅整治漠視侵害群眾利益突出問題。全面梳理扶貧領(lǐng)域問題線索，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。開展“懲治基層腐敗、推動基層治理”專項行動，聚焦教育、醫(yī)療、救助、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，集中整治盤剝克扣、私分濫發(fā)、揮霍浪費等突出問題，深挖細(xì)查啃食群眾利益的“蛀蟲”。加大涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題查處力度，不斷增強(qiáng)群眾的安全感幸福感。嚴(yán)肅農(nóng)村基層z治生活，加強(qiáng)對小微權(quán)力的監(jiān)督制約，提升基層治理水平，高質(zhì)量高水平建設(shè)清廉村居。

三是嚴(yán)肅整治損害營商環(huán)境突出問題。強(qiáng)化服務(wù)保障，全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞*和省、市、縣促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的決策部署落實情況開展跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查糾打折扣、推諉扯皮等不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)問題，確保支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策落到實處。探索完善政商交往正面清單與負(fù)面清單，進(jìn)一步厘清政商交往邊界。嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突制度規(guī)定，嚴(yán)肅查處團(tuán)隊員、干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、在企業(yè)違規(guī)持股等違紀(jì)違法行為。探索建立行賄行為懲戒機(jī)制，加大對行賄行為的治理力度，積極推動構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。

（三）以履好監(jiān)督首責(zé)為主線，著力在全面增強(qiáng)監(jiān)督有效性上更有作為

一是健全完善監(jiān)督體系。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”，凝聚監(jiān)督力量，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)監(jiān)督全面覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法，探索健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，理清“四個監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)的職能分工，強(qiáng)化力量聯(lián)動、信息聯(lián)通、整改聯(lián)抓，構(gòu)*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督及統(tǒng)計監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，全面增強(qiáng)監(jiān)督合力。

二是精準(zhǔn)實施日常監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，做細(xì)做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。全面落實“三為主一報告”要求，深入推進(jìn)“六個一體化”，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室作用，建立以村監(jiān)會主任為主體的村級廉情監(jiān)督員隊伍，延伸監(jiān)督觸角，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。推進(jìn)信息化建設(shè)，借力大數(shù)據(jù)等手段為精準(zhǔn)監(jiān)督插上科技翅膀。

三是提升監(jiān)督綜合效應(yīng)。堅持懲前毖后、治病救人，正確實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力實現(xiàn)z治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。始終把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，強(qiáng)化對團(tuán)隊員干部的日常教育管理，抓常抓長第一種形態(tài)，用好用準(zhǔn)第二、第三種形態(tài)，敢用善用第四種形態(tài)。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，以紀(jì)法剛性約束推動問題整改。強(qiáng)化后續(xù)跟蹤整改，督促受到團(tuán)隊紀(jì)政務(wù)處分、接受組織約談函詢和因“四風(fēng)”問題被問責(zé)的團(tuán)隊員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會或組織生活會上作出檢查或說明。加大抽查復(fù)核力度，對在組織約談、談話函詢期間未如實向組織說明問題的嚴(yán)肅查處。

（四）以突出巡改并重為導(dǎo)向，著力在充分彰顯巡察利劍作用上更有作為

一是高標(biāo)準(zhǔn)落實巡察要求。堅決貫徹落實*要求和*決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國市縣巡察工作推進(jìn)會精神，著力推動實現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋的有機(jī)結(jié)合。充分認(rèn)識“三個聚焦”的深刻內(nèi)涵，把聚焦基層貫徹落實團(tuán)隊的路線方針政策和*決策部署情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層團(tuán)隊組織軟弱渙散和組織力欠缺問題等作為巡察的監(jiān)督重點內(nèi)容，切實把準(zhǔn)巡察功能定位，不斷推進(jìn)巡察向縱深發(fā)展。

二是高水平實施巡察監(jiān)督。創(chuàng)新進(jìn)駐動員方式，重心下移、力量下沉，拓寬群眾反映渠道，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強(qiáng)巡察監(jiān)督與其它各類監(jiān)督的聯(lián)通融合和協(xié)同配合，靶向精準(zhǔn)實施巡察。積極配合市委巡察辦做好提級交叉巡察，強(qiáng)化市縣巡察上下聯(lián)動效應(yīng)。加速推進(jìn)村（社）巡察全覆蓋，九月底前完成全縣所有村（社）的巡察。大力開展巡察信息化建設(shè)，扎實做好巡察數(shù)據(jù)的采集、錄入、管理等基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步建立健全巡察干部選配、培訓(xùn)、管理、保障、激勵等制度，推動巡察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

三是高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改。持續(xù)鞏固“雙反饋、雙整改、雙問責(zé)”機(jī)制，壓實責(zé)任主體，力戒淺表化整改，實現(xiàn)問題整改的標(biāo)本兼治。探索實施巡察整改“導(dǎo)師”機(jī)制，力戒盲目化整改，強(qiáng)化巡察整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，做到“既要教方法、作指導(dǎo)，又要抓督促、促落實”，推動解決整改落實中的“中梗阻”問題。深化完善巡察整改“六方聯(lián)審”制度，力戒形式化整改，在真刀真槍整改上下功夫、求實效，建立健全常態(tài)化長效化機(jī)制，增強(qiáng)群眾獲得感。

（五）以深化標(biāo)本兼治為核心，著力在構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐機(jī)制上更有作為

一是強(qiáng)化不敢腐的震懾氛圍。全面建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，探索實施“五步法”工作機(jī)制，提升信訪處置工作成效。拓寬問題線索來源渠道，科學(xué)研判處置問題線索，嚴(yán)查一批有影響力、有震懾力的重點案件，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。全要素用好調(diào)查措施，強(qiáng)化嚴(yán)重違紀(jì)違法案件查辦。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則，對主動投案者依紀(jì)依法從寬處理，達(dá)到懲戒與教育相結(jié)合的目的。深入推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作，加大國有企業(yè)、金融領(lǐng)域反腐力度。加強(qiáng)執(zhí)法合作，深化追逃防逃工作。

二是跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)。加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，規(guī)范各類文書使用，貫通使用紀(jì)法“兩把尺子”，進(jìn)一步完善與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。加強(qiáng)基層監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，探索有效行使監(jiān)察權(quán)的方式方法。注重以案促改，通過查辦一起案件，推動整改一類問題，跟進(jìn)完善一套制度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

三是筑牢不想腐的思想防線。加強(qiáng)思想道德和團(tuán)隊紀(jì)國法教育，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進(jìn)典型教育引導(dǎo)團(tuán)隊員干部，樹立良好價值導(dǎo)向。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入挖掘xx山文化中的清廉資源，用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，在潛移默化中實現(xiàn)以文化人。加強(qiáng)警示教育，探索實行“一案四警示”，對查處的典型案件開展撰寫剖析材料、組織庭審旁聽、拍攝警示教育片和召開警示教育大會，放大震懾效果。注重教育轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)跟蹤回訪，幫助受處分團(tuán)隊員干部卸下思想包袱，重拾干事創(chuàng)業(yè)信心和熱情。

（六）以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，著力在推動紀(jì)檢監(jiān)察隊伍高質(zhì)量發(fā)展上更有作為

一是夯實z治根基?？h紀(jì)委常委會要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭堅守初心使命，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅團(tuán)隊內(nèi)z治生活，帶頭增強(qiáng)制度意識、堅定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威。堅持把思想z治教育擺在首位，不斷提升團(tuán)隊性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強(qiáng)z治敏銳性和z治鑒別力，建設(shè)模范z治機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化團(tuán)隊支部z治功能，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和團(tuán)隊員先鋒模范作用。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)意識和斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅決同一切影響團(tuán)隊的先進(jìn)性和純潔性問題作斗爭。

二是夯實履職基礎(chǔ)。深入開展“能力提升年”活動，全面推動履職盡責(zé)能力大培育，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊伍。深化全員培訓(xùn)，通過團(tuán)隊校培訓(xùn)、每周一夜學(xué)、每月一測試等方式，讓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣。加強(qiáng)多崗位歷練，開展輪崗交流、“上掛下派”，探索實施全員辦案，以做代學(xué)，提升綜合技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)通才。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，實施一對一結(jié)對幫扶和一線崗位歷練，進(jìn)一步增長閱歷、拓寬視野。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)實干精神，營造干事氛圍，激發(fā)隊伍活力。

三是夯實自律防線。積極探索干部監(jiān)督機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展內(nèi)部監(jiān)督。牢固樹立法治意識、程序意識和證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。加強(qiáng)日常監(jiān)管，圍繞個人重大事項報告、節(jié)假日外出報告等方面，開展不定時抽查，促進(jìn)干部自律自警。探索實行家庭助廉工作機(jī)制，推動“八小時外”監(jiān)督向家庭延伸拓展。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部電子廉政檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實內(nèi)控機(jī)制，對私存線索、違反安全保密規(guī)定、干預(yù)審查調(diào)查、辦人情案等違紀(jì)違法問題，予以堅決查處，切實防止“燈下黑”。

同志們，實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為核心的*周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟、牢記囑托，凝心聚力、銳意進(jìn)取，只爭朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化、更高水平更高質(zhì)量建設(shè)新時代名縣美城作出新的更大貢獻(xiàn)！

（全文共21523字，已全部顯示，點擊“立即下載”可獲取word版）

【付費和下載時，請用電腦桌面上的瀏覽器打開網(wǎng)站：www.dingxingren.com】