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關(guān)于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度深化“三服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案

各科室，局屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《xx省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度深化“三服務(wù)”活動(dòng)的通知》（x退役軍人廳發(fā)〔2020〕x號(hào)）文件精神，結(jié)合區(qū)委〔20xx〕x號(hào)文件精神及我局工作實(shí)際，決定開(kāi)展“建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，服務(wù)部隊(duì)服務(wù)退役軍人服務(wù)基層”（簡(jiǎn)稱“三服務(wù)”）活動(dòng)?，F(xiàn)將“三服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案詳見(jiàn)如下：

一、目標(biāo)要求

以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)**關(guān)于退役軍人工作重要論述和團(tuán)隊(duì)的十九大以及二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省、市退役軍人事務(wù)部門(mén)決策部署，把建立健全聯(lián)系退役軍人制度機(jī)制、深化“三服務(wù)”作為推進(jìn)退役軍人工作質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，增進(jìn)感情，暢通渠道，服務(wù)部隊(duì)、服務(wù)退役軍人和服務(wù)基層內(nèi)容，高水平推進(jìn)我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化，聚焦“三個(gè)年”、推進(jìn)“三大工程”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我區(qū)退役軍人工作走在前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）定向聯(lián)系一批。

通過(guò)“結(jié)對(duì)子”的方式與退役軍人建立保持密切聯(lián)系，采取定期不定期溝通聯(lián)絡(luò)、走訪慰問(wèn)、談心交心等形式，常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳、調(diào)查研究、思想教育、幫困解難、政策落實(shí)等工作，深入部隊(duì)和基層，“奔著問(wèn)題去”開(kāi)展服務(wù)工作。

1、堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系和普遍聯(lián)系相結(jié)合。局建立重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分別聯(lián)系3-5名退役軍人、2-3家退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者退役軍人員工較多的企業(yè)。2-3個(gè)楓橋式退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建點(diǎn)、2家駐臨部隊(duì)。各科室（以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為單位），按照全員參與原則，重點(diǎn)聯(lián)系5名退役軍人、2-3家退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者退役軍人員工較多的企業(yè)。

2、重點(diǎn)聯(lián)系功臣模范和傷殘、參戰(zhàn)參試、烈士遺屬、特困退役軍人以及信訪矛盾突出人員。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者退役軍人員工較多的企業(yè)原則上是復(fù)工復(fù)產(chǎn)有困難的企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和中小微企業(yè)等各類企業(yè)均應(yīng)覆蓋。

3、對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，至少每季度聯(lián)系一次、每年走訪一次，保持經(jīng)常性的聯(lián)系。在聯(lián)系對(duì)象生活中遇到困難、發(fā)生重大變故，以及“八一”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系。通過(guò)電話、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，提高互動(dòng)頻次，確保聯(lián)系對(duì)象遇事能及時(shí)聯(lián)系、意見(jiàn)能及時(shí)反饋。

（二）幫扶解困一批。對(duì)特困、底邊低保或是發(fā)生重大變故的退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象，要及時(shí)聯(lián)系溝通，盡力幫助解決困難，切實(shí)將關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。

（三）矛盾化解一批。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題和信訪突出人員，通過(guò)政策宣傳、思想教育等方式，在一定范圍內(nèi)有效化解矛盾。

（四）分析研究一批。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，摸清底數(shù)，理清思路，了解基層一線現(xiàn)狀及部隊(duì)官兵、退役軍人所思所想所盼。各組牽頭完成1個(gè)課題調(diào)研，形成1篇有分析、有質(zhì)量、有建議的調(diào)研分析報(bào)告。

（五）示范引領(lǐng)一批。鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神，提煉總結(jié)基層服務(wù)站建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，打造一批具有特色亮點(diǎn)的基層服務(wù)站，引領(lǐng)示范全面開(kāi)花。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)。服務(wù)部隊(duì)要注重了解掌握并盡力協(xié)調(diào)解決部隊(duì)提升備戰(zhàn)打仗能力、官兵工作生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題。落實(shí)軍地互提需求、互辦實(shí)事的“雙清單”制度，查補(bǔ)工作短板；服務(wù)退役軍人要堅(jiān)持思想教育與困難幫扶并重，準(zhǔn)確掌握聯(lián)系對(duì)象的思想狀況，幫助解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。服務(wù)企業(yè)要注重宣傳區(qū)委區(qū)z府促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減負(fù)降稅等惠企政策，了解并盡力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題；服務(wù)基層要注重了解退役軍人政策落實(shí)情況、楓橋式退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建難點(diǎn)和意見(jiàn)建議，采取有效措施破難題、通堵點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化效果導(dǎo)向。事前做好摸底分析，預(yù)先梳理聯(lián)系對(duì)象可能存在的困難問(wèn)題和主要訴求，全面梳理退役軍人事務(wù)系統(tǒng)用于解決聯(lián)系對(duì)象難題的政策，充分發(fā)動(dòng)并整合社會(huì)資源，力爭(zhēng)“心中有底下去，問(wèn)題解決回來(lái)”。事中加強(qiáng)研究落實(shí)，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)解決的要馬上幫助解決；對(duì)一時(shí)解決不了的，要做好解釋工作，把問(wèn)題帶回來(lái)第一時(shí)間分析研究，形成個(gè)性化解決方案，并第一時(shí)間幫助落實(shí)。事后及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)，定期組織各組交流“三服務(wù)”工作，組織遴選優(yōu)秀服務(wù)案例。利用好“三服務(wù)”小管家系統(tǒng)，通過(guò)電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)了解等形式，及時(shí)收集服務(wù)對(duì)象的滿意度評(píng)價(jià)。

（三）注重統(tǒng)籌結(jié)合。抓好與中心工作的結(jié)合，做好“服務(wù)部隊(duì)服務(wù)退役軍人服務(wù)基層”與持續(xù)深化“走親聯(lián)心三服務(wù)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有效助推疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩戰(zhàn)全勝。抓好與重點(diǎn)工作的結(jié)合，結(jié)合退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“思想z治建設(shè)年”和“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)楓橋式退役軍人服務(wù)站建設(shè)、兩參人員重新認(rèn)定、優(yōu)待政策落實(shí)、困難退役軍人幫扶、流動(dòng)團(tuán)隊(duì)員管理、信訪維穩(wěn)等工作，實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”與主責(zé)主業(yè)有機(jī)統(tǒng)籌、互促互進(jìn)。抓好與改革創(chuàng)新的結(jié)合，聚焦問(wèn)題背后的制度原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制癥結(jié)，聚力深化改革，努力實(shí)踐探索退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新樣本。

四、組織保障

（一）思想重視、精心組織。要把“三服務(wù)”作為一項(xiàng)重要z治任務(wù)，積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。壓實(shí)壓緊“責(zé)任鏈”，切實(shí)把建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，走下去、沉到底；科學(xué)謀劃，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要以退役軍人反映的急難愁盼問(wèn)題和帶有普遍性、典型性、影響力的問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)行全面梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、匯總情況，形成問(wèn)題清單。聯(lián)合結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（街道）對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐一研究，提出解決的意見(jiàn)建議。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化督導(dǎo)。建立科室首辦責(zé)任制，實(shí)行“一事一檔”、“一事一責(zé)”，按照誰(shuí)接手誰(shuí)負(fù)責(zé)通辦，不得推諉倒騰，要實(shí)行銷號(hào)管理。建立不定期通報(bào)制度，內(nèi)部晾曬工作進(jìn)展和公布“成績(jī)單”，形成比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比執(zhí)行、比成效的良好氛圍。

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