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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

2020-03-04
175
0.01元(1 積分)

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xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018-2022年)

 

目錄

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

(二)基本原則

(三)目標(biāo)任務(wù)

二、主要任務(wù)

(一)打好脫貧攻堅(jiān)“六場(chǎng)硬仗”

1.打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗

2.打好易地扶貧搬遷硬仗

3.打好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗

4.打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗

5.打好粵桂扶貧協(xié)作硬仗

6.打好社會(huì)扶貧硬仗

7.完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制

(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程

1.做“實(shí)”生產(chǎn)基礎(chǔ)

2.做“特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

3.做“足”產(chǎn)業(yè)融合

4.做“響”xx名品

5.做“好”農(nóng)業(yè)科技

6.做“強(qiáng)”經(jīng)營(yíng)主體

(三)實(shí)施生態(tài)提質(zhì)工程

1.開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)

2.開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)

3.開(kāi)展美麗xx鞏固提升行動(dòng)

4.開(kāi)展“興林富民”行動(dòng)

5.開(kāi)展水生態(tài)凈化行動(dòng)

6.開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治行動(dòng)

(四)實(shí)施文明培育工程

1.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

2.深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)

3.健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

4.傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

5.發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)

6.開(kāi)展移風(fēng)易俗培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村治理工程

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)

2.促進(jìn)“三治并舉”

3.夯實(shí)農(nóng)村基層政權(quán)

(六)實(shí)施惠民富民工程

1.提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

2.提升防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施

3.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)

4.推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)

5.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

6.促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

(七)體制機(jī)制創(chuàng)新工程

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

2.擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面

3.深化農(nóng)村改革

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織保障

(二)加強(qiáng)人才支撐

(三)加強(qiáng)政策支持

(四)加強(qiáng)督查考核

 

xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

(2018-2022年)

 

為深入貫徹落實(shí)*、自治區(qū)和xx市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,根據(jù)中共xx縣委、縣z府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》(x發(fā)〔2019x號(hào)),結(jié)合實(shí)際,特制訂《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018-2022年)》。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以**思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)團(tuán)隊(duì)的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹**視察xx重要講話精神,全面加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,堅(jiān)持“生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣”,以生態(tài)振興為底線、脫貧攻堅(jiān)為優(yōu)先任務(wù)、產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),補(bǔ)“兩基”短板,強(qiáng)弱項(xiàng),打好脫貧攻堅(jiān)“六場(chǎng)硬仗”,實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)、生態(tài)提質(zhì)、文明培育、鄉(xiāng)村治理、惠民富民、體制機(jī)制創(chuàng)新“六大工程”,加強(qiáng)組織、人才、政策、督查考核“四大保障”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美好家園,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代xx“三農(nóng)”發(fā)展新局面。

(二)基本原則

——堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)管農(nóng)村工作。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全團(tuán)隊(duì)管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保團(tuán)隊(duì)在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的z治保障。

——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興作為全縣上下的共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

——堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、z治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和團(tuán)隊(duì)的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村整體統(tǒng)籌謀劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素均衡配置、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

——堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

——堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征,做好頂層設(shè)計(jì),注重方案引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,扎實(shí)推進(jìn)。

(三)目標(biāo)任務(wù)

——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2019年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣按期摘帽。

——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺。到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì);農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面完成,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng),主要農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率明顯提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

——鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗。到2020年,實(shí)施村屯綠化項(xiàng)目的村屯達(dá)到80%以上,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)定在90%以上,完成古零、林圩、永州、百龍灘、喬利、加方、里當(dāng)?shù)?/span>7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè),對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村占比達(dá)到45%,村莊規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明更淳樸。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承發(fā)展,特色文化發(fā)展壯大,文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯基本覆蓋,移風(fēng)易俗新風(fēng)尚逐步形成,農(nóng)民精神文化需求基本得到滿足。

——鄉(xiāng)村治理更有序。以團(tuán)隊(duì)組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步搭建。

——鄉(xiāng)村生活更美好。到2020年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,有條件的15戶以上自然村屯通屯道路完成硬化、實(shí)現(xiàn)基本通暢,具備條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,農(nóng)村集中式飲水人口比例達(dá)到85%以上,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、供電可靠性和質(zhì)量顯著提高;城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障水平的差距不斷縮小,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。

2022年,脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和提升,制度框架和政策體系基本成熟,鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。把喬老河片區(qū)打造成為:xx最美鄉(xiāng)村群、xx鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、全國(guó)知名生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地;繼續(xù)建設(shè)古零特色攀巖運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn),重點(diǎn)打造和培植“農(nóng)旅文體”產(chǎn)業(yè)融合。全面完成“雙十雙百雙萬(wàn)工程”,即:十個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村鎮(zhèn)打造、十個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、百個(gè)規(guī)模新興業(yè)態(tài)主體培育、百個(gè)善治村屯示范、萬(wàn)名農(nóng)村人才培養(yǎng)、萬(wàn)家貧困戶收入新增;全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綜合環(huán)境再造、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育、基層治理提質(zhì)、農(nóng)村人才集聚、農(nóng)民增收促進(jìn);加快發(fā)展有品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè),培育有素質(zhì)的新型農(nóng)民,建設(shè)有活力的和美農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本完善,農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局全面形成,團(tuán)隊(duì)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)。

2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升,縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn);鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境根本改善,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2050年,鄉(xiāng)村全面振興,與全國(guó)全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

 

專(zhuān)欄1xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018-2022年)主要指標(biāo)

 

二、主要任務(wù)

以全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全國(guó)第二批生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為抓手,依托全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)會(huì)鼓之鄉(xiāng)”、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、特色旅游名縣等名片,布局“六場(chǎng)硬仗”和“六大工程”,使脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅文體融合、人居環(huán)境整治和補(bǔ)“兩基”短板等貫穿于整個(gè)鄉(xiāng)村振興工作中。

(一)打好脫貧攻堅(jiān)“六場(chǎng)硬仗”

1.打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗

開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧行動(dòng),推進(jìn)縣級(jí)“5+2”和貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年安排產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,扶持每個(gè)貧困村建立1-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村80%以上貧困戶。精準(zhǔn)實(shí)施14個(gè)深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)深度貧困村實(shí)施政策傾斜。開(kāi)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶,重點(diǎn)扶持15個(gè)旅游扶貧村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開(kāi)展創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)大行動(dòng)和“*領(lǐng)航·電商扶貧”活動(dòng),提升農(nóng)民增收效益。到2020年,每個(gè)貧困村至少建成1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)大行動(dòng)?!矤款^單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:縣扶貧辦、文化廣電體育和旅游局、財(cái)政局、經(jīng)信局、林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民z府〕

2.打好易地扶貧搬遷硬仗

穩(wěn)妥有序推進(jìn)易地扶貧搬遷,全面完成6個(gè)移民集中安置點(diǎn)、去庫(kù)存房安置和分散安置的建設(shè)任務(wù)。實(shí)施安置點(diǎn)水路電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成合作片區(qū)、蘇博片區(qū)安置點(diǎn)6條市政路網(wǎng)的供配電工程安裝、護(hù)坡、排水溝等建設(shè),完成…………

…………

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

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