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藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案

為進(jìn)一步改善全市空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《XX省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（修訂版）》、《XX市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（修訂版）》及《XX省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)優(yōu)化六項(xiàng)政策、打好八場(chǎng)硬仗、強(qiáng)化九項(xiàng)保障措施，確保：2020年市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到xx天，細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度不高于xx微克/立方米，重污染天數(shù)明顯減少；各縣區(qū)全面完成空氣質(zhì)量考核指標(biāo)任務(wù)。

二、優(yōu)化六項(xiàng)政策

1．強(qiáng)化源頭管控。開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作，編制完成全市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（“三線(xiàn)一單”）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)。各縣區(qū)z府包含XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、XX管委會(huì)、XX管委會(huì)下同）

2．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能?？茖W(xué)規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，各縣區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建重污染企業(yè)，加快城市建成區(qū)現(xiàn)有重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和改造，加大XX藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、水泥股份有限公司、XX理想化工有限公司等“退城入園”工作力度，已明確但逾期未退城的予以停產(chǎn)；重點(diǎn)壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料（不含以天然氣為燃料）等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。（市工信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

3．實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。x月底前，制定全市工業(yè)企業(yè)夏、冬季錯(cuò)峰停限產(chǎn)工作方案，實(shí)行清單化管理，督促相關(guān)企業(yè)制定錯(cuò)峰停限產(chǎn)實(shí)施方案，并組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)錯(cuò)峰停限產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，提前安排調(diào)整全年生產(chǎn)計(jì)劃，全面部署錯(cuò)峰停限產(chǎn)工作。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)電XX供電公司、地電XX供電分公司配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

在夏季重點(diǎn)時(shí)段（x月1日至x月31日）對(duì)石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，對(duì)表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)（10:00—16:00停止噴涂作業(yè)）。（市工信局牽頭工業(yè)領(lǐng)域、市住建局牽頭建筑領(lǐng)域、市城管局牽頭廣告和鐵藝加工領(lǐng)域、市交通運(yùn)輸局牽頭汽修領(lǐng)域、市文旅局牽頭包裝印刷領(lǐng)域，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)電XX供電公司、地電XX供電…………

…………

6．控制農(nóng)業(yè)源氨排放。4月底前制定工作方案，對(duì)全市化肥、農(nóng)藥使用量及種類(lèi)全面摸底調(diào)查，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化各縣區(qū)化肥及農(nóng)藥削減量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)；大力推廣配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)的運(yùn)用，增加有機(jī)肥使用量，提高化肥利用率，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

三、打好八場(chǎng)硬仗

（一）打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗

7．加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家十六部委<關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》和XX省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編制2020年淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃的通知》要求，3月底前制定淘汰落后產(chǎn)能年度工作計(jì)劃，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能，完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)已淘汰的要開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

8．強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。加大“散亂污”工業(yè)企業(yè)及集群綜合整治工作力度，繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，以市、縣、鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)格為依托，聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，落實(shí)“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查、綜合整治和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全完善“散亂污”工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以“污”為主實(shí)施綜合整治，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，整治一戶(hù)，堅(jiān)決杜絕“散亂污”工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地遷移、死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

（二）打好煤炭管控硬仗

9．實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。組織各縣區(qū)對(duì)煤炭消費(fèi)量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)研，建立健全工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活用煤減量臺(tái)賬；4月底前制定全市散煤削減計(jì)劃，年內(nèi)完成1萬(wàn)噸煤炭削減任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代燃煤和燃油，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（市發(fā)改委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

10．加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。市中心城區(qū)及各縣區(qū)依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)不得擅自縮小和更改，并根據(jù)發(fā)展，適時(shí)擴(kuò)大范圍，6月底前南鄭區(qū)要將梁山鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)、胡家營(yíng)鎮(zhèn)等劃入“禁燃區(qū)”范圍；禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的要期限改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源（各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）。對(duì)“禁燃區(qū)”內(nèi)煤炭銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面徹…………

…………

（三）打好清潔能源替代硬仗

14．深入推進(jìn)散煤治理。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，統(tǒng)籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，深入推進(jìn)散煤治理。在具備使用清潔能源的區(qū)域積極推進(jìn)整村居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源替代；在暫不具備使用清潔能源的區(qū)域，大力推廣使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具，落實(shí)鎮(zhèn)村網(wǎng)格責(zé)任，采取鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)制，統(tǒng)計(jì)潔凈煤使用量，實(shí)行潔凈煤統(tǒng)一配送制，整鎮(zhèn)（村）使用潔凈煤，減少燃煤污染。潔凈煤推進(jìn)任務(wù)為：x月底前，要分別完成至少5個(gè)整鎮(zhèn)（街道辦）使用潔凈煤，城固、洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣至少完成3個(gè)整鎮(zhèn)（街道辦）使用潔凈煤，其余縣至少完成2個(gè)整鎮(zhèn)（街道辦）使用潔凈煤；各縣區(qū)要在5月底前制定整鎮(zhèn)（街道辦）推進(jìn)計(jì)劃，6月底前完成定村確戶(hù)清單，統(tǒng)計(jì)每戶(hù)潔凈煤使用量，實(shí)行潔凈煤集中配送，保障順利推進(jìn)。8月底前各縣區(qū)要深入排查整治，完成現(xiàn)有煤炭銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所煤種替換為潔凈煤或優(yōu)質(zhì)煤（市大氣辦、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）。

15．積極推進(jìn)火電企業(yè)改造。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤；優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局等配合，縣z府負(fù)責(zé)）

16．優(yōu)化熱源點(diǎn)規(guī)劃布局。嚴(yán)格落實(shí)省市冬季清潔取暖實(shí)施方案；禁止新建燃煤集中供熱站，加快推進(jìn)市中心城區(qū)集中供暖建設(shè)項(xiàng)目；完成現(xiàn)有燃煤集中供熱單位清潔化改造，暫不具備清潔能源供暖的執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)并完成清潔能源改造；推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤集中供熱單位全部退出，覆蓋區(qū)域外的統(tǒng)籌布局天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔能源取暖措施；在具備條件的區(qū)域，有集中供暖制冷需求的新建建筑積極推廣地?zé)崮堋＃ㄊ邪l(fā)改委牽頭，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

（四）打好揚(yáng)塵污染治理硬仗

17．嚴(yán)格管控各類(lèi)施工揚(yáng)塵。x月底前，各縣區(qū)要建立施工工地管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，建筑工地建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均簽訂《建筑工地?fù)P塵治理承諾書(shū)》，夯實(shí)各方責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)規(guī)定；進(jìn)一步全面落實(shí)建筑施工“六個(gè)100%管理（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸）+紅黃綠牌結(jié)果管理”聯(lián)動(dòng)制度；大力實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控精細(xì)化管理模式，5月底前，全市在建施工工地及新建規(guī)模以上工地（由住建部門(mén)確定）完成在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝，并與…………

…………

（五）打好機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治硬仗

21．優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)實(shí)施《XX省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，電力、焦化、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)（陜鋼、漢鋼、略鋼、大唐略電等）要加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，充分利用已有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)能力，完成鐵路運(yùn)輸增量任務(wù)；大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，依托鐵路物流基地、公路港等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、中國(guó)鐵路西安集團(tuán)有限公司XX車(chē)務(wù)段配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通無(wú)縫連接；加快城市軌道交通、公交專(zhuān)用道等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車(chē)專(zhuān)用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市自然資源局、市城管局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）。

22．推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。完成xx輛國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和304輛老舊燃?xì)廛?chē)淘汰目標(biāo)任務(wù)。（市公安局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

23．加快車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，年底前全市現(xiàn)有燃油公交車(chē)在2019年基數(shù)上至少65%更換為新能源汽車(chē)；在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利（市工信局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）。推進(jìn)飛機(jī)使用岸電，推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，使飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)XX機(jī)場(chǎng)有限公司等配合，城固縣z府負(fù)責(zé)）。

24．加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)管理。5月底前在xx三條高速公路省際入口建成3臺(tái)（套）機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施投入使用，并與市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，年底前在上述高速公路市際入口建成3臺(tái)（套）機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；完善監(jiān)管執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式；在公交車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)（含機(jī)場(chǎng)巴士）、貨運(yùn)車(chē)等高排放車(chē)輛集中停放地、維修地，對(duì)車(chē)輛開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè)；在重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙?chē)常態(tài)化開(kāi)展路查路檢集中執(zhí)法行動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)前置制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛，不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、維修市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處銷(xiāo)售排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛和維修造假企業(yè)，完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）；規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)行業(yè)管理，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)設(shè)備計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢驗(yàn)檢測(cè)行為等方面監(jiān)管力度，確保機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；嚴(yán)禁運(yùn)輸磚瓦砂石等物料的柴油拖拉機(jī)進(jìn)入城區(qū)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

25．加大油品質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)決取締“黑加油站點(diǎn)”，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油行為，確保全市符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用油品全覆蓋。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

26．嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。x月1日起，實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)；推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛；嚴(yán)格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車(chē)銷(xiāo)售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查，保證新車(chē)環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

27．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。x月底前各縣區(qū)z府依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，并完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建立清單；2020年x月1日前，凡達(dá)不到《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類(lèi)限值標(biāo)準(zhǔn)的在用工程機(jī)械，禁止在劃定的區(qū)域內(nèi)使用；冬防期間，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)作業(yè)工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)50%以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。（各相關(guān)市級(jí)部門(mén)牽頭各自工程領(lǐng)域，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

（六）打好工業(yè)及面源污染治理硬仗

28．深化工業(yè)污染治理。嚴(yán)格落實(shí)省市工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)；對(duì)重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)（含重點(diǎn)污染源、45米高架源、重點(diǎn)VOCs企業(yè)）全面排查，按要求完成煙氣在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)，將煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)排放處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治；鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入第三方社會(huì)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理；按要求完成重點(diǎn)行業(yè)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

29．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。嚴(yán)格水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)各項(xiàng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；火電企業(yè)按照新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》完成石膏雨、有色煙羽治理；推進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造，加大焦?fàn)t廢氣治理力度，加快漢鋼產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)型升級(jí)75噸電弧爐短流程煉鋼工藝改造工程；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，10月底前對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放未達(dá)到《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，物料（廢渣）儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程中未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施的企業(yè)，制定整改方案，限期整改，并建立管理臺(tái)賬。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局配合，各縣區(qū)z府負(fù)責(zé)）

30．開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工業(yè)爐窯排查力度，完善各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單和綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐，暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的潔凈煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦；將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督…………

…………

46．嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將各縣區(qū)空氣質(zhì)量目標(biāo)及工作任務(wù)完成情況、各部門(mén)大氣污染防治牽頭和負(fù)責(zé)工作完成情況納入市委、市z府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”；對(duì)空氣質(zhì)量改善情況和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行月通報(bào)、季評(píng)比、年考核；對(duì)考核不合格的縣區(qū)和牽頭、負(fù)責(zé)工作推進(jìn)不實(shí)、未能完成工作任務(wù)的市級(jí)部門(mén)，由市z府公開(kāi)約談其主要負(fù)責(zé)人，取消授予的有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批；對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。（市大氣辦牽頭，市監(jiān)委、市委組織部、市考核辦、市環(huán)保督察辦、市z府督查室等負(fù)責(zé)）

47．按月調(diào)度任務(wù)進(jìn)展。各縣區(qū)z府和相關(guān)市級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭、負(fù)責(zé)、配合分工（詳見(jiàn)附件2），于每月28日前將當(dāng)月工作任務(wù)進(jìn)展情況及下月重點(diǎn)工作書(shū)面（含電子版）報(bào)送市大氣辦，并于xx月25日前將本轄區(qū)、本部門(mén)2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作總結(jié)書(shū)面報(bào)送市z府辦公室，抄送市大氣辦。同時(shí)，各縣區(qū)和相關(guān)市級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)大氣污染防治工作交流，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，市大氣辦將編發(fā)治污降霾工作信息快報(bào)，報(bào)送市z府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，抄送各成員單位。（各縣區(qū)z府、相關(guān)市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)）

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