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（僅供學習參考，切勿通篇使用）

縣長在2021年縣安全生產委員會第四次全體會議上講話范文

（文章編號：21102302）

同志們：

今天我們組織召開2021年xx縣安全生產委員會第四次全體會議，主要任務是：傳達貫徹近期國、省、市安全生產工作會議精神，通報1-8月全縣安全生產形勢，分析研判四季度安全風險，安排部署下一階段安全生產工作，確保國慶期間及今后一個時期全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

剛才，我們觀看了《安全生產隱患問題》曝光片，里面點到的問題都很典型，縣安委辦要以“發(fā)點球”形式進行書面交辦，交辦函上要明確整改時限。有關責任單位要深刻總結反思，立即制定整改方案，迅速開展整改，“一把手”就是整改責任人，縣安委辦要持續(xù)跟蹤督辦，及時將整改情況報我。會議還傳達學習了近期中、省、市安全生產有關會議精神；縣應急管理局通報了1-8月全縣安全生產形勢，分析研判了四季度安全風險；劉縣長、田縣長、姚縣長和吳縣長分別就分管領域安全生產工作作了具體安排，提出的工作建議我都贊同，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我再強調幾點意見：

一、繃緊思想弦，任何時候都不能松懈

同志們，今年是“十四五”開局之年，實現開局良好的第一前提就是安全不出事。9月10日，xx省長主持召開了第三季度全省安全生產工作會，會后第一時間，xx市長對全市安全生產工作進行了再安排、再部署，近期密集召開會議，體現了省市領導對安全生產工作的高度重視。大家務必認清“三個形勢”，切實增強抓安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感：一是事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢明顯。從全國來看，重大安全事故呈現反彈趨勢。9月4日，在黑龍江七臺河市勃利縣，一輛重型半掛牽引車追尾一輛搭載采藥群眾的拖拉機，造成15人死亡、1人受傷。9月5日，在安徽省安慶市太湖縣，一輛皮卡車翻車墜入山溝，當場造成12人死亡、3人受傷。從全省來看，9月10日，中國鐵建、中鐵十一局聯合體承建的成都軌道交通17號線建設北路站在搭建地面防塵降噪棚時，部分棚網架發(fā)生垮塌，造成4人死亡，14人受傷。從我縣來看，事故總量處于高位運行狀態(tài)，1-9月全縣共發(fā)生安全生產事故5起，死亡6人，事故起數與去年同期一樣，但死亡人數同比增長了100%。特別是7月4日花罐鎮(zhèn)桅桿壩村9組發(fā)生一起4人在清理自家化糞池時意外溺亡事故，代價巨大、教訓慘痛，時刻都在給我們敲警鐘。二是部分行業(yè)安全風險較大。國慶假期將近，人員、車輛流動性顯著增強，旅游和交通安全風險進一步增大；節(jié)日期間各類慶?；顒佣?，用火用電用氣量增大，火災高危單位、大型城市綜合體、“九小場所”（設在城鄉(xiāng)的小歌舞廳、小錄像廳、小美容理發(fā)廳、小茶樓、小旅店、小商店、小浴室、小餐飲休閑場所、小游戲游藝場所和具有火災危險性的家庭小作坊）、“多合一”場所（住宿與生產、倉儲、經營等使用功能違章混合設置在同一空間內的場所）將成為近期安全生產工作的重大風險隱患點，目前，全縣各項工作都進入到下半年全力沖刺階段，各類生產經營活動也轉入旺季，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，容易產生“重發(fā)展、輕安全”“重利益、輕安全”思想，由此引發(fā)的生產安全事故風險開始增大。瞬息萬變的疫情為安全帶來不確定性影響，加之秋冬季森林高火險期也即將到來，我們面臨的安全生產形勢嚴峻復雜，請大家務必時刻保持頭腦清醒，切實抓好風險防范。三是安全工作要求越來越高。團隊的十八大以來，以習近平同志為核心的*高度重視安全生產工作，制定出臺了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、《地方團隊政領導干部安全生產責任制規(guī)定》等一系列重要文件，為我們守住安全發(fā)展底線指明了方向、提供了遵循，也給我們的安全生產工作提出了更為嚴格的要求，同時，追責問責力度進一步加大。比如2021年9月10日，遼寧大連市普蘭店區(qū)豐榮街道鑫和社區(qū)一住戶家中發(fā)生燃氣爆炸事故，包括大連市應急局團隊委書記、市應急局局長、普蘭店區(qū)副區(qū)長在內的多名領導干部受到免職、停職檢查等處理，責任主體大連坤馬燃氣公司法人和主管安全生產副經理被刑事拘留。9月1日，新的《安全生產法》開始實施，增加了建立全員安全生產責任制、構建雙重預防機制等新內容，新增了安全生產罪名，例如危險作業(yè)罪，對妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財產損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的”，將依法追究危險作業(yè)罪的刑事責任。這都說明：安全生產是人命關天的大事，責任重于泰山，大家一定要克服僥幸心理和麻痹思想，以“如坐火山、如臨深淵、如履薄冰、如臨大敵”的狀態(tài)緊抓不放、一抓到底、抓出成效，當好群眾生命安全的“守護神”、發(fā)展成果的“保護者”。

二、筑牢防護墻，任何時候都不能松勁

安全生產不出事則已，一出事就可能是大事，全縣各級各部門要緊緊盯住安全生產的各個環(huán)節(jié)，堅決做到滴水不漏、萬無一失，絕不能有半點疏忽、半點閃失。

第一，排查整治隱患，千萬馬虎不得。全縣各級各部門要本著對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度，嚴格按照“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標，在國慶之前，在全縣開展一次全方位的安全隱患大排查大整治專項行動。請縣安委辦牽頭，各地各部門務必在9月24日前拿出行動方案，迅速組織實施。緊盯重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，特別是農業(yè)農村、防汛減災、建筑施工、城鄉(xiāng)消防、道路交通、旅游景點、煙花爆竹、危化品、食品安全、校園安全等方面，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各類漏洞，建立清單、形成臺賬，把安全生產責任落實到具體人頭、落實到操作層面，確保隱患排查工作不留死角、不留盲區(qū)、不留情面。對排查發(fā)現的安全隱患要及時進行交辦，能整改的要立即整改到位，不能立即整改到位的要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，確保限期整治到位。對重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號。對可能引發(fā)重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業(yè)停產停業(yè)，堅決防止隱患發(fā)展為事故。

第二，安全生產執(zhí)法，千萬放松不得。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格按照“六鐵”和“四不放過”要求，增強斗爭精神，敢于較真碰硬，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，絕不搞下不為例?？h公安局、應急管理局、住建局、市監(jiān)局、綜合執(zhí)法局等部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，進一步加強行業(yè)專項執(zhí)法、部門聯合執(zhí)法、重點企業(yè)解剖式執(zhí)法。要堅持嚴字當頭，以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴厲查處生產經營類企業(yè)“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）)、道路交通“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊借維修之名非法生產、停產企業(yè)私自生產、非法企業(yè)非法生產等行為，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施，做到發(fā)現一起、打擊一起、處理一起、嚴懲一起。特別是對執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和重大隱患，要及時予以公開曝光，擴大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。

第三，加強安全監(jiān)管，千萬懈怠不得。要從小處著眼，從細處著手，突出抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。一是抓好交通安全監(jiān)管。請交警、交通等部門要緊緊抓住人員、車輛、道路、貨物、環(huán)境等要素，加強交通運輸企業(yè)和客車、校車、危險品運輸車等重點車輛的安全監(jiān)管，持續(xù)加大臨水臨崖道路、小半徑彎道等危險路段的整治力度，依法嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險行車等交通違法違規(guī)行為，確保道路交通安全。二是抓好消防安全監(jiān)管。秋冬季節(jié)是火災事故高發(fā)期，請自規(guī)、應急、消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要針對秋冬季火災事故高發(fā)規(guī)律特點，嚴格火源管控，緊盯重點人群、重點區(qū)域，進一步加大巡查檢查力度，切實做好森林防滅火工作。城鎮(zhèn)內要嚴格落實人員密集場所、倉儲物流場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等重點區(qū)域安全防范措施，加強學校醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋等火災風險隱患排查治理，嚴格整治違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防事故發(fā)生。三是抓好防汛減災安全。目前仍處秋汛階段，受“9.16”瀘縣地震和秋汛影響，發(fā)生地質次生災害的幾率較高，水務、應急、自規(guī)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織力量，加強對地質災害點、排查出的風險隱患區(qū)域、城鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)等防汛減災重點區(qū)域的日常巡查，確保及時發(fā)現險情，采取有效措施，將險情消除在萌芽狀態(tài)。四是抓好建筑施工安全監(jiān)管。請住建局牽頭，要進一步完善和落實建筑工程各項管理制度，切實加強對高支模、腳手架、深基坑等設施設備的安全監(jiān)管，高空、邊坡、有限空間等部位作業(yè)的安全監(jiān)管，堅決杜絕坍塌、高空墜落、中毒窒息等安全事故。五是抓好危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。要聚焦?；飞a、經營、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)，實施全過程、全方位、全流程的有效監(jiān)控，強力督促隱患整改，嚴防事故發(fā)生；要持續(xù)開展煙花爆竹“打非清剿”，規(guī)范經營行為。五是抓好特種設備安全監(jiān)管。要深入開展電梯、起重機械等安全專項整治，確保消除各類隱患。校園、旅游、食品安全等其它行業(yè)領域也要結合行業(yè)實際，緊盯高風險部位和環(huán)節(jié)，全面強化安全監(jiān)管，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。另外，近期國內疫情形勢多變，特別是莆田、廈門、哈爾濱等地的疫情再次給我們敲響了警鐘，各地各部門要持續(xù)用力、毫不放松抓好常態(tài)化疫情精準防控，堅決落實“外防輸入、內防反彈”要求，用心用力做好疫苗接種工作，切實筑牢全民免疫屏障。

三、守好主陣地，任何時候都不能松手

全縣各級各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全主陣地，嚴格落實“團隊政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，以抓鐵有痕、踏石留印的嚴實作風，推動安全防范各項工作落地落實，確保全縣安全生產大局持續(xù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格落實屬地管理責任，建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)同抓的全員安全責任體系，進一步做好領導帶班和24小時值班值守，時刻做好應急準備，寧可十防九空，不可失防萬一。企業(yè)要切實履行主體責任，不斷強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置，扎實抓好全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。行業(yè)部門要扛穩(wěn)扛牢監(jiān)管責任，按照“誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰審批誰負責”的要求，深入基層，直插現場，加強監(jiān)督檢查，切實把該擔的責任擔起來，把該管的管住管好，把壓力傳導到企業(yè)、措施落實到生產一線。要厘清責任邊界，行業(yè)部門既要各司其職、又要協(xié)調配合，堅決杜絕互相推責，相互扯皮?？h安委辦、縣委目督辦要采取“四不兩直”方式，對各單位安全生產履職情況進行督導檢查，對工作不重視、措施不到位、責任不落實的單位和相關人員，一律嚴肅追責問責，絕不姑息、絕不放過。

同志們，安全生產永遠沒有“松口氣”的時候，我們任何時候都絕不能過高估計安全生產形勢，絕不能過高估計安全生產管理能力和水平。要始終如一的樹牢人民至上、生命至上、安全第一的理念，敬畏生命、敬畏責任，切實抓好責任落實和制度執(zhí)行，全力維護人民群眾生命財產安全。

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